返回   全國教師會 > 公告區類別 > 地方動態
網站使用操作影音說明 搜尋論壇 今日新文章 標記所有公告區已讀

發文 回覆
 
主題工具 搜尋本主題
舊 2011-07-14, 11:34 AM   #1
emily
會務秘書
 
註冊日期: 2008-05-23
文章: 506
預設 [桃園縣]教師會-桃園復興鄉多所學校疑似違反國教法,未設置專任校長案(7123次觀看)

【2011/07/13教育桃源電子報】
發信人:彭如玉 e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net


【監察院糾正全文】桃園縣復興鄉多所學校疑似違反國民教育法規定,未設置「專任」校長案[/size]
 

桃園縣政府教育政策光怪陸離的事是一樁接著一樁被揭發出來(【桃園縣立介壽、八德、光明及龍興等4所國中,99年度以自辦徵選教師作業,進行主任甄選,涉有違失等情乙案】、【桃園縣立北勢、南勢、建國、四維、內海國小等5所國小,99年度以自辦甄選教師作業「主任甄選」違反法令案】),有些是我們提醒很多年,只可惜桃園縣政府秉持一向的官僚與傲慢,聽不進建言,我們只好送監察院!

 

100年4月19日監察院調查報告出爐,指出桃園縣政府和教育部,因復興鄉多所學校未設置「專任」校長ㄧ案,皆遭監察院糾正,糾正全文如後。

 

PS1:綜觀桃園縣政府這幾次遭監察院糾舉的案子,及「復興鄉小校未有專任校長」等案,不難看出桃園縣政府長期皇帝心態以及相關人員的法治概念嚴重不足,才導致諸多違失!

PS2:監察院揭穿桃園縣政府多年來以「候用校長不足」來搪塞小校沒有專任校長的謊言---監察院指出:桃園縣政府近幾年均有儲備之候用國小校長未派出,97年13名、98年8名,並非候用校長不足!

 

本案之前雖已由媒體批露,但我們覺得詳細的【監察院糾正全文】中有許多值得參考的地方,所以在此次校長遴選作業季節,公告出來給大家參考!

==========================================================

監察院 函
地址:100台北市忠孝東路一段2號
電話:23413183


桃園縣平鎮市中豐路236號1樓
受文者:羅焜榮君
發文日期:中華民國100年4月19日
發文字號:院台教字第1002430173號
訴別:最速件
密等及解密條件或保密期限:普通

主旨:台端陳訴:桃園縣復興鄉多所學校疑似違反國民教育法規定,未設置「專任」校長,採取鄰近學校校長「兼任」方式辦理,漠視學童權益等情,案經本院調查竣事。檢附調查意見供參。

說明:
一、 依100年4月14日本院教育化委員會第4屆第33次會議決議辦理。
二、 復台端99年11月11日陳情書。



正本:羅焜榮君
副本:本院教育及文化委員會


院長  王建煊

 

●●調 查 意 見●●
======================================================================================================
一、桃園縣復興鄉5所學校校長採取鄰近學校「兼任」方式,違反國民教育法之規定,顯有違失,教育部亦應負監督之責,促其檢討改進。
(一)國民教育法第9條第1項:「國民小學及國民中學各置校長一人,綜理校務,應為專任,…。」;中央法規標準第11條:「法律不得牴觸憲法,命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定之命令不得抵觸上級機關之命令」。行政程序法第158條第1項第1款:「法規命令,有下列情形之一者,無效:一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者」。另按地方制度法第75條第4項規定:「縣(市)政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者,由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行」。又依教育部組織法第2條:「教育部對於各地方最高級行政長官職行本部主管事務,有指示、監督之責」;同法第3條:「教育部就主管事務,對各地方最高行政長官之命令或處分,認為有違背法令或逾越權限者,得提經行政院會議議決後,停止或撤銷之」。中央政府教育權限之ㄧ,依教育基本法第9條第2款規定:「對地方教育事務之事法監督」。
(二)桃園縣政府雖依據91年度國民中小學教育人員人事精簡計畫會議決議辦理,該次會議提案討論四、案由「全校總學生數在100人以下者不派校長,改設分校,請討論。」其說明為「本縣91學年度全校總學生數在100人以下者計百吉國小75人、永福國小79人、樹林國小95人、義盛國小50人、霞雲國小45人、奎輝國小82人、光華國小39人、高義國小57人、長興國小56人、三光國小72人、高坡國小52人、巴陵(按:崚)國小76人」。決議「以漸進方式由鄰近學校校長兼任(一對一)方式辦理」。該會議決議,肇使復興鄉多所學校採兼任校長模式,然該決議效力,教育部認為與國民教育法規不合,故該項決議應屬無效。
(三)目前桃園縣復興鄉計有12所國民小學,其中介壽國小(學生人數88人)、三民國小(學生人數123人)校長為專任,其餘10所學校規模較小之小型學校其中五校校長採兼任方式;校長兼任學校有:
1、義盛國小兼任霞雲國小。
2、高坡國小兼任羅浮國小。
3、長興國小兼任奎輝國小。
4、高義國小兼任巴崚國小。
5、三光國小兼任光華國小。上開10所學校由五名校長兼任。兼任方式系由距離最近的二校由一位校長兼任教長職務。
(四)綜上,桃園縣政府近幾年均有儲備之候用國小校長未派出,97年13名、98年8名,並非候用校長不足,乃以為使復興鄉偏遠學校校務運行推行順暢,並使兩所小型學校之行政工作上人力及物力上等資源整合,訂依91年度國民中小學教育人員人事精簡計畫會議決議,採漸進方式由鄰近學校校長兼任(ㄧ對一)方式辦理,然其已違反國民教育法第9條校長應為專任之規定,顯有違失。而上開會議決議,因違反國民教育法之規定自屬無效,此為教育部所採之見解(100年2月9日台國四字第1000017396號函參照),桃園縣政府自應依中央法規標準法等規定併依教育部函示意旨,檢討改進。教育部亦允應依上開相關法律規定,負起「對地方教育事務之事法監督」之責,促其訂定改進時間表,以符國民教育法之規定。
二、桃園縣政府所為有關原住民族教育決定,允宜依原住民族教育法之規定。
(ㄧ)原住民族教育法第4條第6款:「原住民重點學校:指原住民學生達一定人數或比例之中小學;其人數或比例於本法時行細則訂之。」;該法第7條第1項:「直轄市、縣(市)主管機關得市需要,設立直轄市、縣(市)民族教育審議委員會,負責諮詢、審議地方民族教育事項。」;同法第8條:「各級政府得視需要,寬列原住民重點學校員額編制,於徵得設籍於該學區年滿二十歲居民之多數同意,得合併設立學校或實施合併教學」。
(二)桃園縣政府於89年12月18日發布「桃園縣原住民教育審議委員會設置要點」,其任務包括:
1、「關於本縣原住民教育政策之審議事項」。
2、「關於本縣原住民教育政策之諮詢事項」。
3、「關於本縣原住民教育政策之協調事項」。
4、「關於本縣原住民教育政策之評鑑事項」。
5、「其他應經本會審議之事項」。
(三)桃園縣目前10所採兼任校長之「羅浮國小與高坡國小」、「奎輝國小與長興國小」、「三光國小與光華國小」、「高義國小與巴崚國小」及「義盛國小與霞雲國小」均係為原住民族部落小學及該縣核定之原住民重點學校。
(四)桃園縣政府函復本院表示,目前該縣將同屬羅浮村之高坡、羅浮二校及距離最近交通最方便的長興、奎輝二校持續朝向實驗課程學校整合,進行二校協同教學方案,然依本院履勘與實地訪查發現,目前高坡與羅浮國小,名義雖為兩校,但教學工作卻以實際合併,此措施該府宜照原住民族教育法第8條之規定,取得學區居民同意後辦理。至於該縣對其餘人數遽減學校,全校不足30人者,將研擬「偏遠地區小型學校整合轉型暨永續發展計畫」,以整合及轉型發展並有效利用教育資源為規劃方向,惟該縣於研擬上開計畫時,如涉及原住民教育者,允宜依原住民族教育法規定,將有關措施送請該縣原住民教育審議委員會審議,併此指明。
 


--------------------------------------------------------------------------------

※歡迎推廣訂閱:
桃園縣教師會網站:http://www.tyt.org.tw/
會址:桃園縣平鎮市中豐路236號(1樓)
電話:03-4280368、03-4283122
傳真:03-4283397
emily 目前離線  
回覆時引用此帖
發文 回覆


主題工具 搜尋本主題
搜尋本主題:

進階搜尋

發表規則
不可以發文
不可以回覆主題
不可以上傳附加檔案
不可以編輯您的文章

論壇啟用 BB 語法
論壇禁用 表情圖示
論壇啟用 [IMG] 語法
論壇禁用 HTML 語法
論壇跳轉


所有時間均為台灣時間。現在的時間是 05:17 PM


會 址:1 0 4 台北市民權西路27號2樓 (交通位置圖請按此)    電 話:02-2585-7557   傳 真:02-2585-7559
郵政劃撥(僅限捐款)戶名:社團法人中華民國全國教師會  帳號:19772091    網址:http://www.nta.org.tw   
會務信箱:teacher@nta.org.tw    網站維護:徐嘉隆   贊助單位:岱昇科技
本會資料保全採用資享科技: