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舊 2011-10-03, 11:51 AM   #1
emily
會務秘書
 
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文章: 506
預設 【代轉】全教總新聞稿-學貸改良應有退休基金參與空間(3474次觀看)

全國教師工會總聯合會 新聞稿 2011.09.30

學貸改良應有退休基金參與空間

青年團體不斷呼籲助學貸款已造成教育致貧,要求量能還款。教育部原本認為已在利率和展延還款上竭盡所能,不料總統又在近日拋出新的緩繳延繳期限。總統的方案既出,壓縮了其他方案的討論空間。然而學貸真的沒有改良空間嗎?

全國教師工會總聯合會(以下簡稱全教總)認為這種政策性的貸款確實不容易賺錢,所以目前只有台銀、高雄銀行、台北富邦、土銀四家承作,利率在教育部和中央銀行歷年努力之下多次降低,又拜這幾年市場利率一直走低,學生就業後負擔利率為1.8%,其實銀行收到的是2.7%,其間的差額(在學及畢業第一年利息以及所有利差補貼)是教育部以公務預算每年編列數十億補貼,這就是真實的成本。

全教總分析,這幾家銀行總覺得利率已經見骨了,青年團體提出的量能還款核算較麻煩又要新的成本,所以即使有更合於國際性的展延繳款公式(收入減去生活必須支出──26000後,乘以二分之一為每月還款上限,最多25年),即使教育部官員認同,到了銀行端就無心考慮了,但對學生來說,就業後月所得一超過兩萬五千元,就得繳本息,一扣就4000多元,逼近基本工資,活得很沒有尊嚴,發出吶喊絕不是沒道理。

另一方面,軍公教退撫基金成立16年以來,基金平均收益率為2.114%,比同期間台銀兩年定存利率2.185%還低。97年收益率為負22.3%,98年正19.5%,99年正3.6%,今年度到八月止為負5.3%;這裡面還包括了大額存款,其存款利率僅有0.5%上下。八月份因美國信評降等、歐債危機再起,全球金融獲利狂瀉,退撫基金則在一月之間虧損194億。

全教總認為退撫基金不妨考慮將基金目前淨值的5% (約250億)以經建貸款名義作為助學貸款資金來源。理由是:經建貸款本就是退撫基金法定的運用項目之一,只是16年來沒有真正實踐過(過去因為評估一些公共建設自償率不高,故未動用)而就學是人力規劃與培育,這本該是在廣義的經建定義中,所以助學貸款當然可以是經建貸款,經建不一定只是某條高速公路或捷運,何況助學貸款的呆帳率不到0.6%,比起一些公共建設自吹自擂的自償率可靠多了,退撫基金何不轉個念頭,把5%金額暫借給下一代讀冊!起碼比在國際金融中沉浮還強;而要求不高的收益率又可以讓相關銀行資金成本降低,且更沒理由不評估更和善的量能還款方式。

全教總認為,同樣的道理也適用於勞退、勞保(目前資金共1兆5000億,5%為750億),這些公眾養老本的獲利水準固然重要,但與其讓大筆資金在國內及國際金融遊戲中漂流,或被銀行以大額存款為由,對利率大打折扣,為何不能拿出部分善待下一代,且增加基金的安全性呢?


新聞聯絡人:全國教師工會總聯合會秘書長吳忠泰

※流程及效益圖如附檔。
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