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全國教師會新聞稿96.03.03
好的退休金監理不會天上掉下來

延宕多時的勞工退休基金監理委員會組織條例終於在昨日（三月二日）通過三讀，這個本應在九十四年七月隨同勞退新制開始撥繳而同步運作的組織，雖因朝野主張歧異而延遲成立（預計今日起半年內開始運作），但更重要的是：能否快速減少過去其他公共基金運作的錯誤，邁向專業穩健的經營，以帶給眾多勞動朋友可靠的養老保障，則毋寧是更重要的。

本會今年元月，曾與賴幸媛、雷倩、盧天麟、林惠官等跨黨派立委召開「健全公共退休基金管理」之相關公聽會，促進了公私部門退休金受益團體的經驗交流，因為我們清楚知道，在邁向高齡化社會之際，雖然退休理財欣欣向榮，但為數不少的上班族，在仰事俯蓄之下，能另做退休理財規劃（世銀模式的第三根柱子）的並不很多，尤其是近年來薪資成長有限，工作型態改變，因此要依賴這種強制雇主提撥加上一些自我提儲的人還是比較多，所有退休基金的管理、監理單位及相關人員，實在應該念茲在茲，盡到善良管理人的責任。

本會自八十八年成立以來，為了執行教師法第27條所賦予之法定任務，即開始參與公務人員退撫基金之監理工作。由於該基金係採監理、管理二元運作，和勞退監理會為一元化運作有別，本會歷經長期的摸索及努力，在屆屆傳承之後，總算能為廣大公教人員逐漸做好把關的工作，舉例如下：
一、參與基金財務精算之前置會議，以充份了解並監督精算之各種假設是否合理，精算報告之解讀有無偏頗。
二、將監理委員會中之教育人員代表，由其中一名由本會派出增為兩名，由不可代理變成可以正式代理，由不可連任變為可連任一次，以免不利經驗累積。
三、對投資比例、資金運用結構，由績效較佳的定存、短券逐年施壓朝向委外經營，提昇了績效，並認同海外投資。
四、對於可能涉及護盤之時段，主動提案要求管理會專案報告，遏止了往後再為政治護盤的作法。
五、促成資訊透明、緊盯收支消長、製作專刊、教育會員。
六、將退撫基金監理工作與退休制度之調整相結合，提出異於官方思維之論述。
七、阻止了在財務證據不夠完整下，貿然將公教提撥費率進行不同程度的調整。（過去六年內之調整，公教之費率調整幅度一致）。
八、提早傳承，加強監理人員專業成長及進修，定期向會內提出報告。

雖然如此，本會仍然覺得：和監理、管理專任人員相比，一個受雇者團體投注於相關研究的人力和物力還是太少，退撫基金監理工作的進步仍然有限；財務報表雖然較為透明，但距民間基金業者仍有很大的距離；提撥率和運用績效所負責任的比例仍待釐清；89年上下半年大護盤之責任仍待追究；基金運用配置仍太保守…..，總結七年多的經驗，我們不能不提醒全國勞工朋友：「退休金監理工作不會一步登天，監督興利不能盲目喊爽，要求政黨少些爭功多點用功，將國會監督公私部門養老本的責任充份做到，好的績效，好的保障才會到來」。