[黃耀南]

敬請公佈
全國教師會－新聞稿96.4.25
請還給公民科教師工作權及公平的教師甄選機會
公民與社會科教師甄選及師資認證協調會結果
今日（4月25日）原訂於立法院中興大樓103室召開記者會，後與教育部聯繫，改為由洪委員秀柱召開協調會，教育部中教司陳司長、國會聯絡組楊執行秘書出席協調會，本會由黃耀南主委出席。
經協調會後獲致以下共識：
一、教育部將針對95年普通高級中學公民與社會科課程暫行綱要與88年高級中學公民課程標準做差異性分析，若雷同度低於50％，則不予立即換證。
二、教育部將立即發文各校，針對各校辦理公民與社會科教師甄選，只要目前在進修公民與社會科師資學分之現職合格公民、現代社會、三民主義、社會科學導(概)論教師、合格公民、現代社會、三民主義、社會科學導(概)論代理代課教師，可以憑修課證明報考各校公民與社會科教師甄選，不需出具切結書。
三、教育部將針對目前正接受師資培育大學課程之在學學生，提供學生跨校修課之必要協助。
感謝洪委員秀柱鼎力協助，透過協調會方式，希望能真正解決問題，也因此獲致上述共識。同時也感謝教育部能理解公民與社會科教師甄選及師資認證的問題，做出立即且能解決問題之政策。
原訂召開記者會，後改為協調會，若因此造成媒體記者之困擾，實感抱歉，還請媒體記者持續關心此一議題之發展。

公民與社會科教師甄選及師資認證協調會資料
自95普通高級中學課程暫行綱要公布以來，教育部推動之公民與社會科教師資格重新認證的相關措施，引發外界的諸多質疑，許多公民科教師心中亦充滿不滿與焦慮。教育部乃於95年3月22日發新聞稿重澄清所謂「黑牌教師」疑問，強調公民科、三民主義科、現代社會科在校內即為合格之專任教師，故其未來教授公民與社會科之合法性無庸置疑。且95暫綱教材內容與現行內容90％以上雷同，為何上述教師需折抵或補修其規定之相關學分後才能辦理加科登記？事實上不能說是加科，因為只是原科目名稱變更。
教育部規定現職「公民」、「現代社會」、「三民主義」及「社會科學導(概)論」科教師所持之教師證只能在原校內適用，另教育部於95年12月15日發文〈教中字第0950602487號〉給各校，文中規定『各校自97學年度開始應以「公民與社會」科延聘教師或發聘；另在校持有「公民」、「現代社會」、「三民主義」等科聘書之教師必須在97年7月之前完成公民與社會科之加科登記』，完全漠視之前在各個說明會上的承諾：保障現有三科合格教師之工作權。造成第一線教師心情上的激盪與不安，且漠視個體在不同狀況下須面臨的困境，如上述教師可能正在進修研究所，如何再挪出時間於期限內到外縣市研讀所需學分？
不管何所大學畢業的教師，只要他拿的教師證是相同科目，地位應該平等，如此才能體現及推動師資培育多元的理念。若因外在環境變動而需要再加強專業知能，也應該是該科全體教師一併進修才是，何以現行新規定的學分全由師大提出認定，完全未考量早年其他各校開課情形。以致非師大畢業的教師必須補修許多學分，才能取得教材相似度幾乎一致的新課程專業證書，如此以今日專業否定昨日專業之做法，有昨非今是之嫌，在邏輯上顯然不通。
九年一貫課程變動時國中社會領域亦面臨合科教學問題，為何歷史、地理、公民科未曾被要求要重新認證、補修學分才能取得任教資格？國中工藝教師在九年一貫課程變動後，改為自然與生活科技學習領域，科目名稱變了，也未曾被要求要重新認證、補修學分才能取得任教資格、才能調動？
依據師資培育法的精神：此法通過之前之教師資格應予以尊重與保留，實是法律不追朔既往精神之展現，現行重新認證之做法實違背此精神。
依據目前認證規定，公民與社會科教師調動或甄試，將絕大多數只有師大畢業之教師才有資格報考，因為專業科目的認定是由國立台灣師大負責，所規定之學分幾乎與國立台灣師大所開科目完全相符，令人強烈質疑此規定之正當性及合法性，亦違背師資培育多元之精神。
目前之進修管道不足，受限於開設大學之不足，全國公民教師必須舟車往返於少數開課大學；另課程種類不足，目前申請設班之大學以核心課程（需二十二學分）為主，使得缺少選備課程（需十四學分）之教師無管道補足學分。
另教育部雖表示目前現職公民科教師約1063位，已有近半數教師取得公民與社會科合格教師證，但因參與各校教師甄選者以準教師為主，因此教育部目前之作法，並無法解決問題。
為使各位瞭解目前「公民與社會」科教師換證及教師甄選問題，茲整理去(95)年度各校辦理教師甄選之情形（如附件一）供各位參考。因為師資認證問題，造成甄選不公之現象不斷在各校發生，其中有學校因甄選一名公民科教師，有98位考生報名；另有學校甄選一位公民與社會科教師，僅有2位考生報名。此問題完全是因公民與社會科師資認證問題所造成。今年，各校教師甄選又已啟動，但教育部卻仍無法解決此一問題。為使此一問題能徹底解決，實有全面檢討之必要。否則今年度各校辦理教師甄選時，必將造成更大之爭議。

對此，本會提出以下二點訴求：
一、請立即准予現職「公民」、「現代社會」、「三民主義」及「社會科學導(概)論」科合格教師無條件換證，並准予參加「公民與社會」科教師甄選。
二、以研習方式進修相關專業知能，提升因課程變動關係，教師應加強之專業知識與能力。
本會希望教育部能及時修正，以徹底解決此一問題。
新聞聯繫人：全國教師會高中職委員會主任委員黃耀南 0953-039-475、0982-939-526
聯 絡 電話：02-25675117轉20 E-mail：ang20@ms48.hinet.net