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敬請刊登　　全國教師會－新聞稿100.6.16

教育亂象又添一件 教育部通過「中華文化基本教材」必選
正式宣佈99課綱選修課程死亡 高中教師遺憾、痛心

今日教育部召開課程發展會，強行通過「中華文化基本教材課程綱要」（以下簡稱文教課綱）必選4學分每學期一學分為原則，全教會表達遺憾、痛心。此種完全不顧學生權益，扭曲教育之象，勢將讓基層學校無所適從，陷入不可預期之風暴中，既為政府重大政策，所造成之後果，全教會提醒該有官員負責。
教育部捨棄專業及正道，明講文教課綱為政府「推動文化重要政策」，在課程發展會行政代表為多數下，強行票決通過（23票贊成，8票反對，1票棄權），已將教育政策及99課綱選修之精神玩死。

正確之課綱制定程序：教育部應先組成總綱小組，研議總綱規範及各科科目及學分數草案，送課發會審議通過後，再依各科之科目及學分數，分別成立各科課綱小組研擬各科課綱，最後再經課發會審議通過各科課綱。各科課綱修訂涉及總綱之科目及學分數之調整亦同。

將文教課綱列為「必選」，將造成高中教學配課的困擾，學生毫無選修空間，使教育多元選修之理想消失，此舉勢將激起教師、家長及學生對教育部制定課綱之反覆態度，不再信任，影響教育部威信。

此次課綱修訂過程，教育部違法失職及所產生之後遺症，本會指出如下：

壹、觀察此次文教課綱之擬定，全國教師會分析歸納出幾個問題：
（1） 新增「文教課綱」，未先提送教育部課發會研議，不符程序。
（2） 涉及總綱「科目與學分數表」之修訂，並未召開總綱小組研議。
（3） 修改總綱，未廣邀各科參與，各科專業意見未受重視。
（4） 剝奪學生基本學習權、違反教育基本法。

貳、文教課綱內容規劃及必選設計，產生爭議的主要關鍵：
（1） 未有專案研究與分析，即增加必選，難以服眾，更造成基層學校課程安排之困境。違背「強化選修激勵學校發展特色」之課綱精神。
（2） 壓縮學生選修空間，輕視學生受教權益，並戕害學生多元學習之機會。剝奪學生基本學習權，有違反教育基本法之虞。違背「減少必修科目」之課綱精神，更違反國際潮流。
（3） 實質排擠非升學科目之開設，造成非國文科教師之恐慌。違背教育部公告99課綱時，所強調之「高中課綱以不變動為原則」。

參、我們要問：
（1） 既為政府推動文化政策ㄧ環，為何另一半高職生不用修讀？高中生需要文化涵養，而高職生就不需要？此舉不免有矮化高職生之嫌，明顯違反教育之基本精神。
（2） 12年國教即將啟動，屆時課綱是否需要再修改？
（3） 各科是否可以仿照文教課綱制定，增加必選修？課綱穩定性不再，學生受益或受害？
課綱之制定未廣納建言，不尊重各科專業及程序，所造成之後果難以想像。為維護學生受教權益，深化高中基礎教育，本持教師之專業理念及教育良心，全國教師會將持續觀察後續發展及文教課綱之效益。


採訪聯繫人：中華民國全國教師會高級中等學校委員會主委 黃文龍
中華民國全國教師會副理事長 林清松老師