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舊 2007-12-10, 11:13 AM   #1
glruby
全教會執行秘書
 
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文章: 366
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單一選區兩票制簡介

◆文/稻江科技暨管理學院公事系助理教授 林 斌

一、何謂「單一選區」?何謂「兩票」?
單一選區是指每個選區只選一席區域立委。至於兩票制,是指區域立委選票與政黨選票分開投票,也就是「一票投給候選人、一票投給政黨」。

二、我國「單一選區兩票制」如何分配名額?
我國立法委員選舉自第七屆(即97年1月改選後新任立委)起,由225人減少為113人,其中直轄市、縣(市)選出73人,每縣市至少一人。平地原住民及山地原住民各選出3人,而全國不分區及僑民共選出34人。所以,我國立委之「單一選區兩票制」就是將全國選區分為七十三個選舉區,每一選區應選單一名額,另外再依政黨第二票之得票率,產生各政黨的全國不分區立委,

三、如何計算立法委員當選席次?
(一)日本「並立制」(我國目前採用此制)
係將「第一票」投給單一選區候選人之結果和「第二票」投給政黨的結果分開計算。區域立委每一選區應選名額為一席,候選人必須取得該選區最高票才能當勝(未必要過半數),至於不分區立委,政黨取得多少比例選票,便能得到相同比例的不分區立委席次。
以我國立委總額為例,若甲黨在區域立委贏得25席,在政黨票部分獲得百分之四十的選票,可分得的政黨比例代表席次即為14席(不分區立委總席次34人乘以百分之四十),而甲黨席次總計為:不分區立委14席加上區域立委25席,合計為39席。
(二)德國「聯立制」
係以第二張政黨票來決定每個政黨候選人最終當選席次。以我國立委總額為例,如甲黨在政黨票獲百分之四十,它在立委的席次就是總立委席次的百分之四十,以總席數113席計算,即為45席,如果甲黨在區域立委選舉只拿下25席,其不分區立委人數就是20人(45人-25人)。

四、「單一選區兩票制」對選舉結果有何影響?
以德國及日本實行的經驗來看,推行單一選區兩票制,區域立委候選人必須在選區贏得最高票,較難依靠偏激言論或炒作特定議題而當選,通常必須採取中道路線。不過也因較易產生政黨對決態勢,有利大黨,特別是「日本並立制」對大黨運作十分有利,造成小黨生存日益困難(參見下表)。以德國為例,自由民主黨與綠黨候選人在單一選區不易當選,為求在「第二票」(政黨票)能夠跨越5%的門檻,往往提出「向大黨借選票」的策略,鼓勵選民在「第一票」投給大黨候選人,政黨第二票則投給小黨。


「單一選區兩票制」當選席次計算方式對照表(以日本、德國為例)【如附加檔案】
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檔案類型: doc 單一選區兩票制簡介版.doc (52.5 KB, 2559 次查看)
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