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舊 2008-10-08, 10:01 AM   #1
emily
會務秘書
 
註冊日期: 2008-05-23
文章: 526
預設 何需等待釋憲?(1723次觀看)

何需等待釋憲?

立法院全院委員會於10月1日對司法院大法官被提名人黃茂榮、陳敏、葉百修、陳春生與陳新民等人進行資格審查。針對民進黨籍管碧玲、陳亭妃兩位委員有關「教育人員不得組織工會規定是否不合憲?」的問題,五位大法官被提名人一致認為:教育人員不得組織工會的規定不合憲。雖然「民間監督司法院大法官人選聯盟」發表聲明抗議大法官資格審查粗糙,不過,在國民黨團全力支持,民進黨黨團未進場投票下,五位大法官被提名人仍然一如預期全數獲得通過。

在此,我們對於五位大法官被提名人適任與否,以及大法官提名、審查機制暫且不予評論,可以肯定的是,此時此刻有關教師組工會事宜已經成為國、民兩黨無可迴避的議題。

眾所周知,民進黨在野時雖將「工會聯合組織多元化,開放公教人員組織工會」的主張寫入黨的「行動綱領」,然而,過去8年執政期間,民進黨表面上不時強調「人權立國」、「轉型正義」,實際上對於如何兌現教師組織工會的承諾,卻始終不見具體作為,每當其執政下的教育官員發表阻止教師組織工會的謬論,亦不見民進黨相關黨政要員加以制止或澄清,長此以往,要人如何相信民進黨支持教師組工會的決心?取得政權後隨即背棄在野時的承諾,難道不是民進黨之所以敗選的主因?

民進黨應該看到,無論是基於對前揭錯誤經驗的徹底反省,或是以實際作為重拾黨外精神,乃至於回歸到最單純的在野黨角色,對已經在野且是國會少數黨的民進黨來說,全力支持教師組織工會毋寧是再正常不過的事。
相較於在野的民進黨,「完全執政」的國民黨對教師工會又該採取什麼立場?是以行動證明經歷八年在野洗禮的國民黨已經浴火重生?或是再次回到過往威權時期反對教師工會的立場?答案同樣不言可喻。

我們以為,正如同無從選擇的民進黨一樣,完全執政後的國民黨對教師組工會一事同樣無可迴避。過去八年民進黨執政期間,由於國內政局屢屢發生「朝小野大」的情形,使得民進黨每每可以大玩其兩手策略,將教師工會無法解禁的責任加諸於立法院的多數黨-國民黨團。相較之下,如今的國民黨不僅行政大權在握,就連國會也牢牢掌握四分之三席次,客觀上已經不容國民黨重施兩手策略的故技,易言之,對完全執政的國民黨而言,其對教師工會的態度,要非全力支持,就是全力阻擋,絕無模稜兩可、游移取利的空間。

以目前國民黨完全執政的態勢觀察,要證明該黨真有決心擺脫固有的威權形象倒也簡單,亦即,在第七屆國會任內完成修法開放公教人員組織工會;相反地,如果國民黨壓根無心解禁,不啻等於告訴所有教師工會的支持者,無須再對體制內修法抱持任何幻想,人民應以具體行動維護憲法所賦予的基本權利。不過,必須提醒國民黨的是,若國民黨選擇的是走回昔日威權政黨的舊路,首先必須向人民說明清楚的是,為何在全面執政下,馬英九總統的競選政見仍然跳票?

討論至此可知,雖然國、民兩黨目前執政與在野之角色互易,但兩黨對教師組工會一事反而不再有推託逃避的空間,以此觀之,立委詢問大法官禁止教師組工會是否合憲,根本就是個假議題,國、民兩黨如有決心,何需等待大法官釋憲?本會期即應將工會法第4條修正案排入優先法案,並儘速完成修法。
emily 目前離線  
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