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【全國教師工會總聯合會新聞稿100.09.23】

退撫基金績效不佳，受僱者退休權益何在？

全國教師工會總聯合會今日向監察院舉發陳情，對於行政院、退撫基金連年不依法撥補，要求監察院調查處理。理事長劉欽旭表示：基金管理委員會應提升經營績效、並致力收支平衡、政府並應依法撥補，不能帶頭成為惡雇主。

公務人員退撫基金自84年7月1日成立迄今已屆16年，以民國70年以後任職，在職年資滿30年申請退休的公教人員為例，民國100年以後申請退休的公教人員，其新制退休年資都將高於舊制年資，退撫基金之經營績效直接影響公部門員工之退休權益及制度永續。

基金財務狀況欠佳
究竟成立滿16年的退撫基金經營績效如何呢？茲將最新財報數據整理如下：
一、基金淨值：截至民國100年8月，退撫基金淨值為新台幣4731億元，甚至低於99年底4928億。
二、基金收支：隨著退休新年資的遞增，基金收支亦日漸失衡，民國99年當年之基金收入為568億元、支出為355億元，收支比例已達62.57%，預計兩年內，軍職人員部分即有可能發生收支不足狀況，教育人員與公務人員部分之收支比例也日漸惡化。
三、基金收益：列計未實現損失後，基金今年度至8月底，收益率為-5.33%，而自84年7月1日成立以來的平均收益率則為2.114%，竟低於期間台銀二年期定存平均利率2.241%。

人員新陳代謝失衡
尤為雪上加霜的是，不僅經營績效不如預期下，近年來各級學校退休人員與新進人員失衡之現象，又日益加劇，以民國100年為例，各級公立學校之新進人員均遠遠少於退休人員，大專：510人退、366人進；高中職：1064人退、526人進；國中：1467人退、522人進；國小：2372人退、532人進。長此以往，越來越少的在職人員勢必難以負擔日益增加的退休金支出，其成因除減班減師之外，各級政府過度管控正職缺額，超比率聘用代理教師也有影響。

政府拖欠依法應撥補金額
為維持公共退休金的財務平衡，退撫基金管理條例第5條與勞工退休金條例第23條均有基金最低收益率不得低於當地銀行二年定期存款利率；如有不足應由國庫撥補的規定。
然而，結算前三年度平均損益後，政府今年應撥補17.6億給退撫基金，行政院竟然只撥了1.6億(短少15.9億)，明年(101)核算應撥補47.1億，而八月底送達立法院的退撫基金預算書顯示，一樣是只編了1.6億(短少了45.5億)，短撥愈來愈大！
台灣各大公共退休基金均面臨鉅額潛藏負債與不足額提撥，政府作為最大的雇主，卻連目前依法必須撥補的款項都要賴帳，要如何贏得公私部門受雇者對退休制度與退休基金的信任？
全國教師工會總聯合會(全教總)表示，一個合理有尊嚴的退休制度，是所有受僱者辛勤工作幾十年後應該享有的基本權益，政府做為公部門員工雇主，更應做全台私部門雇主之榜樣，基金管理機構應致力提升退撫基金經營績效、以具體作為改善基金收支，行政院並應儘速依法撥補未達法定收益率之金額。

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新聞聯絡人：秘書長吳忠泰、文宣部主任羅德水