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舊 2007-01-11, 11:19 AM   #1
rebecca
全教會執行秘書
 
註冊日期: 2006-12-04
文章: 177
預設 [桃園縣]隱藏在「施政滿意度全國第一」背後的悲哀!(2839次觀看)

【2007/1/9教育桃源電子報】
發信人:彭如玉 e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net

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桃園縣教師會新聞稿
請讓桃園縣教師合法、有尊嚴的退休!
隱藏在「施政滿意度全國第一」背後的悲哀!
我們呼籲桃園縣政府勿以「踐踏人民的權益」換取「施政滿意度」的政績
抗議桃園縣政府違法實施退休85制

核退率僅有「34.8%」,這是號稱施政滿意度全國第一的桃園縣長朱立倫的政績嗎?
桃園縣政府率先實施退休85制,於法何據?
裝重病才能退休?桃園縣教師尊嚴何在?
為使預算執行率有個漂亮的數字,所以踐踏人民的權益?!



●『退休是教師的基本權益,不是政府或縣長一人之恩賜』。
(一) 根據「學校教職員退休條例」第4條:「教職員有左列情形之一者,得申請退休 一、 任職五年以上者,年滿六十歲者。 二、 任職滿二十五年者。」
(二)依監察院的糾正與函釋:
(1) 監察院於89年曾行文糾正雲林縣政府,「得」是「教師申請意願之得不得」權益,教師為主體,政府沒有淮駁之權力。
(2) 監察院86年10月22日(86)院台教字第862400275號函釋:學校教職員退休條例,『係國家為照顧學校教職員退休安養而設之社會福利制度』,旨在賦予教職員申請退休權利之保障,亦係學校教職員本身之退休選擇權。
(3) 監察院89年5月17日(89)院台教字第892400171號函釋:各縣市政府應依法逐年編列相關退休金(含自願退休金)預算,以應符合退休條件之教師申辦退休之需要,方為適法。
(三)依銓敘部函釋:
(1) 銓敘部86年5月26日(86)台特三字第1455071號函釋:『申請退休係屬憲法保障之權利事項』,不得以財政困難拒絕其申請。
(2) 銓敘部91年4月30日部退三字第0912140845號函釋:公務人員符合公務人員退休法規定之退休條件申請退休,係公務人員之權利,應准其退休。
(四)依教育部的訴願 :
(1) 台北縣板橋某國小教師於九十一年向縣府提出退休申請,縣府以「九十二年度中央主管機關對本府退撫經費核列預算不足,且囿於本縣財源短絀…」等理由回復而無法退休。該師遂於九十二年向教育部提起退休訴願,教育部在九十二年五月九日以台字第09020000957號決定書決定主文:「原處分撤銷,由原處分機關另適法之處分。」確定該教師申請退休有理。
(2) 台中縣豐原市豐田國民小學教師於,擔任教育工作二十六年,年齡屆滿四十七歲,九十一年五月三十一日以身體狀況不佳,對於教學已不能勝任等為由,申請於九十一年八月一日自願退休,縣府以「有關九十一年度下半年五十五歲以外教職員退休案業已辦理完畢,由於本府財政困難,對於未能核准退休之教職員,本府謹表慰留之意,惟如確有需退休者,請於九十二年度再依規定程序報府憑辦…」訴願人不服,爰向教育部提起訴願。教育部於中華民國九十二年一月十五日以台訴字第0910172527號訴願決定書:「原處分撤銷,由原處分機關另為適法之處分。」確定該教師申請退休有理。
(五)依高等行政法院的判決 :
台北高等行政法院於92年5月時判決指出,學校教職員符合有關退休條例「得」申請退休的條件時,即具有退休請求權,主管機關只能審查申請人是否符合自願退休的條件,並無淮駁的裁量權利,惟需依規定一年前提出申請。
綜合上述,可知退休本是教師之權利,縣府之義務;退休應屬教師之基本權益。

●核退率僅有「34.8%」,這是號稱施政滿意度全國第一的桃園縣長朱立倫的政績嗎?
◎按桃園縣政府95年12月18日府人三字第0950383482號函指出「申請96年度退休之學校教職員共333名,第一梯次核定同意辦理退休名冊計116人」,換算比率其核退率僅有「34.8%」,讓許多待退老師不能接受,紛紛問:「這是號稱施政滿意度全國第一的桃園縣長朱立倫的政績嗎?」更令許多人擔心,桃園縣政府的低核退率,將促使「送紅包、關說、走後門」才能退休的惡質文化死灰復燃!

●裝重病才能退休?桃園縣教師尊嚴何在?
◎朱縣長規定要申請罹患重病自願退休的老師要「以符合公務人員保險給付全殘廢或半殘廢,經公保處核定有案或取得全民健康保險重大傷病證明者, …」同意人數僅2人,還有更多身心俱疲的待退老師被拒絕於門外!我們不知道是哪一條法律授權朱縣長訂定這樣荒謬的條件?可憐的待退老師,非得要搞到「全殘廢或半殘廢」才可能退得了嗎?還要拿「重大傷病證明」才能退!甚至還要被縣府官員揶揄說:「這種老師看來沒有退休的理由,但可提報為不適任教師。」我們不知道桃園縣教師的尊嚴何在?

●桃園縣政府率先實施退休85制,於法何據?
◎大家都知道,退休85制,中央都還沒立法通過,朱縣長竟然就率先實施:「本府核定申請自願退休(任職5年以上年滿60歲或任職滿25年)第一梯次人員(年齡及服務年資之加總數達85者),倘退休案件審核時,其年齡及服務年資之加總數未達85者,本府逕予剔除。」這種違法設限的作法,已嚴重侵害教師權益!桃園縣政府實施退休85制,於法何據?
 
●為使預算執行率有個漂亮的數字,所以踐踏人民的權益?!
朱縣長因為95年度核定申請退休人員計有634人,辦理退休人數計396人,共計放棄238人,放棄比率37.54%,所以「為使96年度編列退撫預算能有效運用,…,」今年在毫無預警的狀況下片面變更了往年「全數核准」的作法,只為求預算執行率有個漂亮的數字?!
我們懷疑朱縣長的作法,是否等於選擇以踐踏人民權益作為堆積「施政滿意度第一」的政績!

●中央政策混亂,不該把帳算在教師身上!
因為18%制度的突然變更,讓部分教師因而臨時改變退休計劃,縣府官員怎會不知道?(如媒體報導),如今,不管是為了達成預算執行率還是要懲罰教師,都不對!
「退休是重要的生涯規劃!」本會除了呼籲教師提出退休申請應慎重,不要當兒戲,當然,更重要的是,縣政府應該事先拿出一套申請退休與撤回的規則,好讓大家遵守,而不是用這種粗暴的行政手段來處理人民的重要權益!

桃園縣教師會自95年12月20日開始陸續接獲申請退休老師的投訴 ,就已經著手調閱相關的判例與資料,並密切與本會法律顧問聯繫,將針對縣府不合理的作為,準備作救濟程序,並發文各校請需要縣教師協助的會員教師盡速與本會聯繫!
對於桃園縣政府官僚的嘴臉,再次讓大家看得一清二楚,踐踏教師尊嚴──施政滿意度第一的朱立倫縣長桃園縣政府再添一樁奇蹟!
請朱縣長尊重法律、尊重人權,體會國民中小學教師必須長期的耗費更多的體力及心力去面對活潑好動的學生,如果老師沒有體力、又無心再繼續教學,卻硬將其留下來,受影響最大的肯定是學生的受教權!
桃園縣教師會96/1/9
新聞聯絡人:理事長彭如玉0952461367

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