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舊 2011-05-05, 04:14 PM   #1
regina
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預設 【全教會新聞稿】0505「課綱修訂 教育部失職」記者會新聞稿(1612次觀看)

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全國教師會-新聞稿100.5.5

課綱修訂 教育部失職
為維護學生受教品質及學習選擇權
高中學校教師們將向監察院控訴教育主管機關的違法失職

教育部農曆春節前後,短短三星期時間,快速通過「普通高級中學中華文化基本教材課程綱要(草案)」(以下簡稱文教課綱),並預計送5月10日召開課程發展委員會通過後於101學年度實施,與以往課綱制定時間最短也要兩年,最長要三、五年相比,展現驚人之政府效能。

將文教課綱列為「其他類」及「必選」,造成高中教學配課的困擾、學生毫無選修空間,更使教育多元選修之理想消失,此舉激起教師、家長及學生的反對聲浪。全教會除於3月14日收到部分教師反對之連署書以外,3月29日收到部分學校之學生及家長,近9000份「反對中華文化基本教材列為必選,要求改列語文類選修」的連署文件。目前臉書上更出現兩千三百多位連署:【救救高中生】-「反對中華文化基本教材列入非考科選修」。反對聲浪一波接一波,值得教育主管機關審慎而後行。

今日有現職高中各科教師向監察院陳訴,此次課綱修訂教育部違法失職如下:

(一)文化教材課綱修訂,不符程序:
教育部課發會是課綱制定的法制機構,有建立完善的課綱制定程序之義務,更應遵守制定之法制作業與程序:「先組成總綱小組,研議總綱規範及各科科目及學分數草案,送課發會審議通過後,再依各科之科目及學分數,分別成立各科課綱小組研擬各科課綱,最後再經課發會審議通過各科課綱。各科課綱修訂涉及總綱之科目及學分數之調整亦同。」
95暫綱及99課綱之制定均依循此制。遺憾的是,「文教課綱」之制定,卻於99年9月國文課綱通過後,未知會課發會、也未確認文教課綱之科目學分數前,即成立專案小組訂定草案,並以分科課綱直接修訂學分數,不但違反總綱,也實質修改總綱之學分數表,課綱制定程序混亂,違法亂紀至此,課綱爭議將永無寧日,高中課綱修訂之法制將無法建立,高中教育堪憂。

(二)召開公聽會違背行政程序法第54、55條中通知利害關係人之意旨:
教育部於3月4日至10日間辦理課綱公聽會,只邀請中文學者專家及各高中學校國文科教師出席,雖然陳次長於媒體訪問時說各科教師皆可參加,然各科教師在沒有公文可以依據下實質無法參與。而課綱中選修時數是固定的,在選修中加入一科且列為必選,明顯排擠原有各選修科目之權益,是為利害關係人,卻因受限公部門請假規範無法出席,有違行政程序法之意旨。

(三)剝奪學生基本學習權、違反教育基本法:
教育部未有專案研究與分析,即框定6學分必選,嚴重壓縮學生選修空間,導致學生完全沒有選修空間,輕視學生受教權益,並戕害學生多元學習之機會。違背「減少必修科目」之99課綱基本精神,更違反國際潮流。
再者依教育部宣稱文教課綱能陶冶學生品德之重要性,為何高職生不用修讀?高中生需要文化涵養,而高職生就不需要?此舉不免有矮化高職生之嫌,明顯違反教育之基本精神。

(四)未善盡評估推動文教課綱的可行性與衝擊之責:
(1) 增加「文教課綱」,對原國文課綱之「區域文學選讀」、「小說選讀」、「語文表達及應用」、「國學概要」等各校所開設之國語文多樣選修課,將產生學科內排擠作用,使這些課程無開設空間,學生受教品質實質受影響。
(2) 依照目前教育部規劃文教課綱,「其他類」必選,實質增加國文科教師每週授課節數,以目前全國高中課程班級數約9千多班計算,除增加教師授課負擔外,教師超時授課鐘點費至少超過1億(依公聽會必選6學分估算),且全國至少需增聘國文教師六百多位,這個影響難以評估,其中更涉及其他科教師無課可上或超額之問題,此外,在教師員額依法設限下,更可能造成無法聘任其他科教師。

為維護學生受教權益及教學品質,各種教師們本於教師專業及教育良心,提出上述政府施政嚴重失職問題,聯名向監察院控訴「課綱修訂-教育部違法失職」,並由翁立委金珠、中華民國全國教師會、中華民國各級學校家長協會、全國高中高職家長會長協會(依名稱筆劃序)共同協助。

採訪聯繫人:中華民國全國教師會高級中等學校委員會主委 黃文龍
中華民國全國教師會副理事長 林清松老師
中華民國各級學校家長協會理事長 譚建平
全國高中高職家長會長協會副理事長陳鐵虎
(依名稱筆劃序)
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