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舊 2007-09-06, 02:23 PM   #1
yhyh1019
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文章: 71
預設 新聞稿--「安置身障生 反受懲罰?」記者會(2091次觀看)

【敬請公告】全國教師會新聞稿
這是什麼道理!
安置身心障礙學生普通班的班級人數,竟然比沒有身心障礙學生班級的人數更多!?
給予身心障礙學生更多資源與照顧,不但是國人的共識,更是教育工作者基本的常識。以法律面而言,《特殊教育法》第十四條清楚規定:『對於就讀普通班之身心障礙學生,應予適當安置及輔導,同時為使普通班老師得以兼顧身心障礙學生及其他學生之需要,身心障礙學生就讀之普通班應減少班級人數。』此規定十分明確,但在執行面卻令人難過、遺憾,本會開學後發現安置身心障礙學生的普通班上,其班上人數,竟然比沒有身心障礙學生班級的人數更多。
根據「96學年度高中高職聯合申請入學簡章」與基層學校反映,本會發現教育部於96學年度高中高職聯合申請入學分發時,將身心障礙學生以「外加」的方式分發至普通班。舉例來說,如果某一個班級的核定招生名額是40人,若再安置身心障礙學生,則該班人數就會變成41人;因此,產生安置身心障礙學生普通班的班級人數,比不安置身心障礙學生的班級更多人的怪異現象。這不但明顯違反《特殊教育法》第十四條規定,也直接傷害了身心障礙學生及其同班學生應有的權益。
對於這個傷害學生權益的現象,本會發現主要係因為教育部訂定的《完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法》第三條,未能符合《特殊教育法》第十四條之目標。其原因如下,教育部原本依據《特殊教育法》第十四條,訂定《高級中等學校就讀普通班身心障礙學生安置原則及輔導辦法》,其中第八條規定:
學校應按身心障礙學生學習發展狀況及學習需要,評估決定安置其就讀普通班之適當班級,並減少班級人數,其核算方式如下:
一、每班至多安置身心障礙學生三名。
二、每安置身心障礙學生一名,應減少該班學生數一名至三名;其屬嚴重情緒障礙、多重障礙或自閉症學生者,應減少該班學生數三名至五名。
前項第二款減列人數,應經學校特殊教育推行委員會就學生特質及個別需要評估決定之。於辦理轉學招生時,並應優先控留名額,降低招收學生數。
其目的在兼顧一般學生和身心障礙學生的學習品質,因此,若普通班之核定人數為40人,且該班安置一名身心障礙學生,則該班學生人數依法為35~39人。但教育部卻又依據《特殊教育法》第廿一條,訂定《完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法》,該辦法第三條卻規定:
身心障礙學生參加各高級中等學校申請入學、甄選入學或登記分發入學者,其國民中學基本學歷測驗成績以加總分百分之二十五計算,達錄取標準者於學校原核定之各招生方式所定名額分別外加百分之二。但成績總分同分者,增額錄取。
前項參加甄選入學者,其第二階段非學科測驗分數亦以加總分百分之二十五計算。
因外加百分之二及增額錄取,致使原核定班級人數40人之普通班,若安置一名身心障礙學生,則其班級人數就會變成41人,甚至更多,學校無法依據《高級中等學校就讀普通班身心障礙學生安置原則及輔導辦法》第八條規定,來落實因安置身心障礙學生而減少班級學生數,因為每班均已額滿狀態,要將學生減移到哪一班都額滿,今年甚有班級學生人數達到43人之多。
對於升學輔導及安置身心障礙學生相關辦法之間的相互連動而產生的問題,教育部多年來無作為情況下,本會具體主張如下:
一、 本會要求教育部就違反《特殊教育法》第十四條所產生的「超收」問題,以及相關法律競合的問題,提出徹底解決方案,不要再讓基層的學生與教師承擔教育部違法的後果與負擔。
二、 本會要求教育部對目前已造成違法「超收」的事實,給予必要的補救,以降低學生權益的傷害,與教師額外的負擔。
三、 本會要求教育部於高中職分發作業時,就《特殊教育法》第十四條與相關法律規定的外加名額,所產生之競合問題提出解決方案。以免發生班級同時接受身心障礙學生與外加名額學生,而產生班級人數「先減後加」的怪異現象。

附件

高級中等學校就讀普通班身心障礙學生安置原則及輔導辦法 (民國93年07月 09日修正)
第 1 條 本辦法依特殊教育法第十四條規定訂定之。
第 8 條 學校應按身心障礙學生學習發展狀況及學習需要,評估決定安置其就讀普通班之適當班級,並減少班級人數,其核算方式如下:
一、每班至多安置身心障礙學生三名。
二、每安置身心障礙學生一名,應減少該班學生數一名至三名;其屬嚴重情緒障礙、多重障礙或自閉症學生者,應減少該班學生數三名至五名。
前項第二款減列人數,應經學校特殊教育推行委員會就學生特質及個別需要評估決定之。於辦理轉學招生時,並應優先控留名額,降低招收學生數。

完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法 (民國91年10月29日修正)
第 1 條 本辦法依特殊教育法第廿一條第一項規定訂定之。
第 3 條 身心障礙學生參加各高級中等學校申請入學、甄選入學或登記分發入學者,其國民中學基本學歷測驗成績以加總分百分之二十五計算,達錄取標準者於學校原核定之各招生方式所定名額分別外加百分之二。但成績總分同分者,增額錄取。
前項參加甄選入學者,其第二階段非學科測驗分數亦以加總分百分之二十五計算。

考區 96學年度高中高職聯合申請入學簡章有關身心障礙考生成績及名額處理
竹苗區 參、特種考生成績及名額處理:
二、身心障礙學生其國民中學學生基本學力測驗分數以加總分百分之二十五計算,達錄取標準者,於學校原核定之名額外加百分之二。但分數總分同分者,增額錄取。(身心障礙生指領有身心障礙手冊者或各直轄市、縣(市)政府特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會鑑定為身心障礙,應安置就學者。)
宜蘭區
台東區
桃園區
基北區
澎湖區
嘉義區
高雄區
花蓮區 法規:完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法(91.10.29修正)
(一)參加登記分發入學者,其國民中學學生基本學力測驗成績以加總分25%計算。
(二)達錄取標準者於學校原核定之各招生方式所定名額分別外加2%,但成績總分相同者,增額錄取。
中投區 身心障礙學生招生名額
2. 學校原核定之各招生方式所定名額分別外加2%(小數點無條件進位)為各招生方式身障學生外加名額。
3. 各高中高職應衡酌科(組)實際情況提供名額。
4. 各招生方式外加名額其缺額不得回流至下一招生方式。
身心障礙學生分發原則
1. 成績加總分25%,達錄取標準者,依成績高低錄取。
2. 總分相同時增額錄取。
上傳的附加檔案
檔案類型: doc 身心高中新聞稿96 09.doc--俊仁師版本.doc (104.5 KB, 245 次查看)
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