[吳南嬿]

中國時報 2007.09.16　
特教超額編班 充斥代課老師
高有智、陳洛薇/台北報導

面臨少子化趨勢，教育部全面管控教師員額，卻嚴重波及特教班師資源額，目前全台國中小特教班近卅班出現超額編班，各地更是充斥代課老師，智障者家長團體近日紛紛向立委陳情，希望能盡速解決亂象。

智障者家長總會秘書長林惠芳拿出教育部最新統計資料表示，目前全台國中有八班特教班出現超額，國小更多達廿班，其中，高雄縣還有兩班超過四至六人，影響特教學生權益。

林惠芳強調，根據教育部規定，國小特教班每班不超過十二人，國中每班不超過十五人，許多縣市的學校因為要不到教師員額，不願增班，只好超收學生。她說，這樣惡性循環，不僅增加教師負擔，身心障礙學生的需求也無法滿足。

除了超額編班，目前各地特教班更陸續充斥代課教師的現象，高雄縣智障者家長團體小太陽協會為此集體向縣政府和縣議會陳情，希望政府重視師資問題。

小太陽協會總幹事鄭淑媛指出，目前高雄縣小學特教師資二四二人中，竟有卅五名是代班師資，比例高達十四．四％，特教班代課比例竟比正常班多出一倍的情況，其中還有超過六班出現雙代課老師，全班兩個老師都是代課，都沒有一個正職老師。

她也說，其實有些代課老師還比一般正職老師用心，但一年一聘的流動率太高，往往無法瞭解學生需求，尤其特教生狀況特殊，等到瞭解學生情緒反應，就又準備離開了，學生根本都在原地踏步。

鄭淑媛表示，特教生的適應能力較差，不容易適應老師的變動，更何況代課師資畢竟經驗不足，全班是雙代課老師，難道拿學生當白老鼠？

根據最新的特殊教育統計年報，國小特教代理教師有五十九人，國中則有八十二人，林惠芳說，實際上代課師資人數原超過此數目，還有許多生育、進修等請假人數找代課情形，都還是「黑數」。

全國教師會特教委員會主委謝曼麗也說，目前全台各地特教班都有出現代課現象，就連台北市今年都有近三十所找代課老師，教育局只好趕緊發公文要求無正當理由不得懸缺找代課師資。

關心特教業務的全教會副理事長楊秀碧強調，目前教育部為因應少子化問題，擔心學校超額，全面管控教師員額，就連特教班也都在整體管控中，才會浮現大批特教代課老師的現象。

她說，大量起用代課師資，地方政府可以省下一大筆財政支出，包括省下薪水差額和退休金等支出，學校也避免未來減班超額造成困擾，但無形中已嚴重影響特教學生受教權益。