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980219聯合晚報
學雜費名目多如牛毛 全教會：檢討！
【聯合晚報╱記者謝鎔鮮╱台北報導】


全國教師會理事長吳忠泰（左）與台北市教師會理事長謝曼莉（右）等人，抨擊政府義務教育巧立名目收費，呼籲應檢討廢止中小學代收代辦費。 記者胡聖堤／攝影

大學宣示學費凍漲，中小學雜費名目卻仍多如牛毛，成為壓倒弱勢學生的最後一根稻草。全國教師會今天召開記者會，呼籲政府檢討中小學代收代辦費項目，別「先收後施捨」，不該收的錢收了，才補助無力繳錢的家庭。
中小學代收代辦費從停車、設備維護到學生活動，名目五花八門。全教會指出，有些費用根本不應轉嫁到學生身上。例如蒸飯來自學校用電、午餐費卻含廚工薪資、未經同意就收家長會費；老師停車不用錢，學生停單車卻要收費等。統計下來，除了書籍、午餐和住宿費，1個學生1學期平均另繳600元雜費，對弱勢家庭也是一筆負擔。
「落實憲法免收學費，確實執行教育預算。」全教會理事長吳泰忠指出，中小學屬於義務教育，憲法明定免收學費，但各校卻向學生收取代收代辦費，遇上景氣不佳，政府再推出各種弱勢補助繳不起的家庭，「政府不應該先收後補，義務教育不是施捨。」
台北市教師會理事長謝曼莉表示，例如學生活動費、電腦設備維護及管理費、網路使用費、游泳池使用費等，都是支持學生達到學習成效的費用，皆屬「學費」範圍，應該免費。
全產總副秘書長黃吉伶說，有些學生怕被貼上窮人標籤，不申請清寒補助，再多收雜費，家長更繳不出來。「像有些老師訂了考卷，由導師統一收費給廠商，有些家長無力繳納，跑來罵老師『怎麼這麼愛錢？』但書籍費沒有公家預算，老師也覺得委屈。」
吳泰忠表示，中小學代收代辦費由來已久，像是早期電腦設備成本昂貴，學校收費管理還情有可原，但現在電腦普及，規定應該與時俱進，希望教育部監督地方政府，在今年9月前廢止代收代辦費。
教育部國教司副司長鄭來長表示，他認為代收代辦費確應檢討，像是電腦管理費用；但據國民教育法，中小學屬於地方政府自治範圍，每年6、7月各縣市開會討論收費項目，今年由台東縣政府承辦，教育部會轉達全教會意見。


980220中央社
全教會：義務教育收錢違憲 籲政府支應
（中央社記者陳舜協台北20日電）中華民國全國教師會今天表示，憲法明定9年國民義務教育免收學費，但國中、國小學生每年開學仍被收取代辦費、雜費，違反憲法規定，呼籲各地方政府編列預算支應。
全教會與勞工陣線、全國產業總工會等團體代表今天上午在立法院召開記者會，要求教育部門除了關心大學學費問題，也要回頭審視行之有年的國中、國小收取「代辦費、雜費」等問題。
全教會理事長吳忠泰表示，憲法第160條及國民教育法都規定，「國中、小學生免納學費」，但各地方政府卻將原先公部門應編列預算維護的網路、游泳池、蒸飯設備等與學生學習相關事項，巧立「網路設備費、游泳池使用費、蒸飯費」等名目，以「雜費、代辦費」形式，每學期向家長收取約新台幣1500、1600元費用。
吳忠泰指出，1600元中包括午餐費、書籍費等項目，扣除相關費用後，家長每學期要替每名學生繳交費用約600元。以台北縣為例，44萬名國中、小學生若全數不必繳交雜費、代辦費，所需費用約5.28億元，而台北縣政府96年度教育經費未執行預算金額就有9.6億元，支付境內所有國中、小學生代辦費、雜費綽綽有餘。
他說，地方政府口口聲聲說國民教育是地方自治事項，全教會盼部分地方政府能拿出魄力，「有心都可以做得到」。
對全教會的主張，教育部國民教育司副司長鄭來長表示，每學期的國中、小學雜費、代辦費收取標準是各縣市政府自行協調決定，但應否收取則有討論必要，教育部會將全教會意見轉達給各地方政府。
他還說，目前已有部分縣市政府自行編列預算，不再收取書籍費，要不要收雜費、代辦費，只要縣市政府同意不收，技術上沒有問題。

980920台灣醒報
代辦費引爭議 教育局：使用者應付費
【記者王品文報導】憲法及國民教育法均規定我國的中小學生可免納學費，但全國教師會經半年調查後發現，各縣市的中小學生平均每學期卻仍須負擔600到1000元的學雜費(或稱代辦費、代收費)。全教會呼籲各縣市政府應編列預算，替學生支付代辦費，以免造成貧窮、弱勢家庭的負擔。
全教會理事長吳忠泰在20日召開的記者會上疾呼：「落實憲法免收學費，確實執行教育預算。」他指出，舉凡游泳池管理費、學生活動費、電腦設備費、網路使用費等都應屬於學費範疇。台北市教師會理事長謝曼莉也認為，學費應是「為支持學生達到學習成效所付的費用」，學校本應提供學生學習資源，不能額外向家長收費。

勞動者家長聯盟常務理事蘇偉碩指出，現今科技發達，電腦、網路已經是基本配備，應由學校編列預算，不該再額外收費。他還舉例，有些學校的蒸飯、午餐費包含了電費、廚工薪水、廚工退休費等，由學生支付十分不合理。
台北市教育局主秘林信耀則對此回應，蒸飯費是有使用的學生才須繳納，而電腦設備屬於耗材、淘汰很快，政府的預算無法完全支應，因此學校基於使用者付費的原則向學生收費。
另外，中南部縣市學校還會收取齲齒防治費、寄生蟲、尿液檢查費等。立法委員楊麗環指出，根據學校衛生法第26條，學校應按年度編列學校衛生保健經費，並專款專用。她要求教育部應主動編列學童預防保健、矯治費用等預算，以減輕家長負擔。
林信耀則說，台北市政府有編列預算支付學生衛生防治費用，其他縣市可能因為預算、財政處理問題，所以才另外向學生收費。
根據全教會統計，台北縣國中小每年平均代收取的代辦費總和為5.28億，而96年度未執行的教育經費則有9.6億；台南縣國中小每年平均收取共1.42億的代辦費，96年未執行教育經費卻有14.96億。吳忠泰指出，政府只要拿出剩餘預算的百分之一，就可支付以上不合理的代辦費用，「為何不做？」。
林信耀強調，政府預算有限，使用時有其輕重緩急，因此不可能百分之百支應代辦費用。但他說，低收入戶家庭只要經過申請就可免繳代辦費，學生若有經濟困難無法負擔，也可以和師長溝通，學校會盡力幫忙處理。


980220公視
學校代收代辦費 學生家長質疑
家裡有一位四年級的女兒，和六年級的孩子，倪女士說，幫孩子繳了這麼多年的學費，其中有一筆代收代辦費，始終讓她很納悶。中小學的代收代辦費，扣除教科書、營養午餐費用，每個縣市學校都有不同的收費項目，全國教師會就發現，除了電腦設備、網路使用、游泳池使用費、有些縣市甚至有腳踏車停放費，還有的除了營養午餐之外，又有一筆午餐基本費，從200元到700多元不等。全教會指出，部分地方政府，像是台北縣．台南縣和台中縣，每年編列的教育經費，都沒有全部使用完，如果把未執行的錢拿來幫學生支付書籍、午餐以外的代收代辦費，其實綽綽有餘，而全國加起來，也不到30億。不過台北縣就認為，由地方政府吸收部分的代收代辦費，其實並不符合公平原則。教育部表示，雜費和代收代辦費是地方政府的權責，但收費項目確實有檢討的空間，會以正式公文來請地方政府納入參考，並在今年的地方教育局長會議討論。記者陳姝君郭俊麟台北報導。



980920教育電台
全教會籲各縣市 檢討廢止國中小代收代辦費
國中小是義務教育，雖然免收學費，不過目前還是有對學生收取「電腦設備維護費」、「蒸飯費」、「午餐燃料費」等代收代辦費，但有些項目的收取並不合理，全國教師會今天（20）呼籲各縣市政府應該檢討國中小代收代辦費用標準，如果縣市願意編列預算，也可「免收」部分的代收代辦費。
目前國中小的「代收費」有：班級費、家長會費、電腦維護及網路使用費等，「代辦費」有國中腳踏車停放費、午餐燃料費及基本費等，全國教師會表示，實際上，學校對電腦網路維修都有編列預算，而且有些午餐費還列為廚工的退撫薪資，並不合理，全教會理事長吳忠泰表示，其實各縣市每年執行不完的教育預算，應該都可以支付國中小的代收代辦費，不該再向家長收取費用。
至於，代收代辦費收取項目及標準是否合理，教育部國教司副司長鄭來長表示，依照國民教育法第五條第三項規定，代收代辦費的收費基準每年由各縣市開會決定，因此，教育部將把全教會的建議，提供給今年承辦縣市進行檢討。
目前已經有宜蘭縣推出國中小教科書免費的政策，全教會也希望其他縣市能跟進，減少代收代辦費的收取，以減輕家長的經濟負擔。


980221自由時報
《國教免學費 卻收代辦費》全教會批違憲


憲法明定九年國民義務教育免收學費，但國中、小學生每年仍被收取代辦費、雜費，違反憲法規定，中華民國全國教師會呼籲各地方政府編列預算支應。 （記者廖振輝攝）


各縣市收代辦費表格
〔記者邱燕玲、李穎／台北報導〕「九年國民義務教育免收學費」只是口號？中華民國全國教師會等團體昨指出，憲法明定九年國民義務教育免收學費，但國中、國小學生每年開學仍被收取代辦費和雜費，違反憲法規定，籲各地方政府編列預算支應。
中小學代收代辦費，名目五花八門，全教會指出，有些費用根本不應轉嫁到學生身上。例如蒸飯來自學校用電、午餐費卻含廚工薪資、未經同意就收家長會費；老師停車不用錢，學生停單車卻要收費等。統計下來，除了書籍、午餐和住宿費，一個學生一學期平均另繳六百元雜費，對弱勢家庭也是負擔。
教育部國教司副司長鄭來長表示，每學期的國中小學雜費、代辦費收取標準是各縣市政府自行協調決定，應否收取有討論必要，教育部會把相關意見轉達給各地方政府；目前已有部分縣市政府不再收取書籍費，只要縣市政府同意不收，技術上沒有問題。
全教會理事長吳忠泰表示，憲法第一六○條及國民教育法都規定，「國中、小學生免納學費」，但各地方政府卻將原先公部門應編列預算維護的網路、游泳池、蒸飯設備等與學生學習相關事項，以「雜費、代辦費」形式，每學期向家長收取約一千五百元、一千六百元。
以台北縣為例，四十四萬名國中、小學生若全部不必繳交雜費、代辦費，所需費用約五點二八億元，而台北縣政府九十六年度教育經費未執行預算金額就有九點六億元，他認為支付境內所有國中小學生代辦費、雜費應綽綽有餘，有心都可做得到。
北市教師會理事長謝曼莉也表示，諸如學生活動費、電腦設備維護及管理費、網路使用費、游泳池使用費等，都是支持學生達到學習成效的費用，皆屬「學費」範圍，應該免費。
台北縣教育局強調，過去年度未執行完畢的預算其實包含部分工程項目，無法挪用，且全面補助所有國中小學生是「齊頭式平等」，未排富，不盡公平，要幫助弱勢學生，還有其他社福措施可伸出援手。
教育部國教司表示，代收代辦費有些項目確實應該檢討，例如電腦管理費用就是；但據國教法，中小學屬地方自治範圍，每年六、七月各縣市會討論收費項目，今年由台東縣承辦，教育部會轉達意見重新檢討收費標準。

980221聯合報
中小學代辦費 全教會籲廢止
【聯合報╱記者楊正敏／台北報導】
國中小學是義務教育，不用交學費，但各種代收代辦費卻多如牛毛，許多項目應編列為學校的預算，且有些縣市只要拿沒用完的教育經費支付就綽綽有餘，全國教師會昨天呼籲教育部全面檢討，並切實督導各縣市政府在九月前改進。
全教會強調，義務教育不是施捨，國中小學應落實憲法免收學費，不要巧立名目收一堆代辦費用；並呼籲各縣市政府應確實執行教育預算。
全教會理事長吳忠泰說，常見的代收費有：班級費、家長會費、學生活動費、電腦設備維護及管理費、網路使用費、游泳池使用費等，進一步分析有些根本屬學費的範疇，如學生活動費、電腦維謢管理費、網路使用費、泳池使用費等。
他說，過去電腦設備很少用到，但現在電腦已普遍應用在各項教學上，學生為什麼還要交錢，根本應該編列在學校的預算中。
全教會文宣部羅德水說，有的縣市收「午餐燃料費」，結果是用來支付廚工的退輔金。他說，家長會只是人民團體，但各縣市政府在無法授權下，強行向每位學生收取「家長會費」，更是侵犯學生家長的基本權利。
全教會指出，雖然代收代辦費扣除午餐費，平均每位家長每學期約只要交六百元左右，但仍是一筆支出。全產總副秘書長黃吉伶指出，對清寒家庭雖會退費，但收了再退等於被貼標籤，「打死都不申請清寒補助。」
吳忠泰強調，有縣市教育經費根本沒執行完，以北縣為例，預估國中小扣除午餐、書籍等的代收代辦費用，每年約為5.28億，北縣96年度有9.6億的教育預算未執行，拿這些沒用完的教育經費支付還有餘，希望縣市政府能苦民所苦，檢討改善。

980221國語日報
中小學收費名目多　教部：應檢討
陳祥麟／臺北報導
　國中小學生的午餐費，竟然包含廚工薪資？全國教師會調查各縣市國中小收取雜費狀況，結果有縣市以代收費名目，收取齲齒防治費、網路使用費及游泳池使用費等。全教會理事長吳忠泰表示，縣市政府應徹底檢討現行中小學學雜費及代收代辦費收費標準。
　全教會發現，學校雖未要求學生繳納「學費」，卻收取名目不一的雜費、代收費及代辦費。常見的代辦費有蒸飯費、午餐費等；臺南縣還收取一百六十元午餐燃料費及一百五十元午餐基本費，南投縣則收取四十五元的國中腳踏車停放費，臺南縣的午餐基本費包含廚工的薪資及退撫金。常見的代收費則包括班級費、家長會費、學生活動費、電腦設備維護及管理費、網路使用費、游泳池使用費、齲齒防治費、寄生蟲檢查費及尿液檢查費等。
　國教司副司長鄭來長坦承，部分代收代辦費確有檢討空間。南縣教育處長王崑源說，午餐費含廚工薪資是全國各縣市開會協商的標準。
全教會籲補助代收代辦費
陳祥麟／臺北報導
　經濟衰退，繳不起學雜費的學生越來越多。全國教師會及多個勞工團體昨天呼籲各縣市政府，全面補助國中小代收代辦費及雜費。全教會理事長吳忠泰表示，全國國中小學生的代收代辦費只需三十億元，只要用縣市政府未執行的教育經費，應足夠支應這筆費用。
　吳忠泰表示，全國大專院校學雜費凍漲，國中小學雜費及代收代辦費反不被重視。全國勞動者家長聯盟常務理事蘇偉碩表示，政府既然能幫富人減稅，為什麼不能幫窮人減費？


980221蘋果日報
中小學雜費 「超收千元」
【楊桂華╱台北報導】全國教師會昨砲轟國中小學以五花八門的名目違憲收取學生代辦費、雜費等，如蒸飯費、網路維護管理費等，扣除書本與午餐等必要開銷，平均每學期每人多收六百至一千多元，加重學生和家長負擔。教育部回應指將交由各縣市政府檢討。
全教會理事長吳忠泰昨說，憲法第一百六十條和《國民教育法》都規定，國中小學生免納學費。不少中小學卻每學期向每名學生收取約一百元蒸飯費，但政府原就有編列預算支應學校電費，蒸便當用電不應額外向學生收取，每學期約一百六十元的午餐學校燃料費，部分學校則拿來支付廚工薪資和退撫金；另電腦設備維護及管理費每學期約二百三十元，但電腦是教學設施，維護費原本就應含在學費裡。
家長：負擔實在很重
吳忠泰痛批，中小學每學期代收代辦費合計約一千五百至四千五百元，扣掉書本等必要費用，每人約超收六百至一千多元。現在經濟這麼不景氣，很多家長都失業，教育部應要求學校不得亂設收費名目。小孩念小學的陳小姐說：「學校代收代辦費項目一大堆，每學期繳下來要好幾千元，負擔實在很重。」
教育部國教司副司長鄭來長說，代辦費收費項目及標準由地方政府決定，將把全教會的意見轉達給地方政府，於今年八月底前召開的國中小代收代辦費用協調會議討論。台中縣政府教育處國教科長蔡志文說，近期將檢討收費是否合理。北市敎育局國教科長謝麗華則說，相關費用都依使用者付費原則，絕無濫收。