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舊 2007-03-19, 07:38 PM   #1
吳南嬿
前全教會政策部副主任
 
註冊日期: 2006-12-04
文章: 468
預設 (轉載)尋求最大公約數 12年國教才可行(1441次觀看)

尋求最大公約數 12年國教才可行
林祐聖(高雄市/教師)
行政院長宣布,十二年國民基本教育從本年八月啟動,民國九十八年全面實施。教育部強調,十二年國教是不免試、不免費、不強迫的,相關配套措施正在研擬,將陸續公布。

筆者認為,配套比政策更為重要,教育部應該在審慎討論評估之後再公布確定方案,以免一天一種說法,舊問題未解決,反而出現新爭端。

以「不免試」而言,後期中等教育既不能免試入學,基測比重又將逐年降低,以落實其門檻功能,將來申請入學勢必採計學生在校成績、或社團、競賽、體適能等非學科表現。會不會因此增加國中學生壓力,造成科科補習,甚至還要加強各種表現與競賽的輔導?教育部當初將基測設為入學依據,即為降低在校成績採計的壓力,如果退回原點,其立論基礎是否充分?又如何說服學生與家長?

十二年國教是「不免費」的,但政府對於「非自願」就讀私校,而家庭年收入在限額內的學生,將給予學雜費的補助。這是好事,但如何界定「非自願」又是一個爭論。是「成績未達標準而選不上公校的學生」?還是「私校志願填在公校後面的學生」?如果學生認為上公校很難,直接就填私校,是否可以獲得補助?教育部官員曾提出「非自願」的一種可能,即學生先填完「某些」公校再填私校;筆者期期以為不可,因為教育部自己把公校分級,屆時可能會引起其他爭端。如何簡化補助對象的認定程序,又能兼顧排富原則,是配套方案的討論重點。

教育部認為學生就讀高中職是權利,不是義務,所以是「不強迫」的,「只要想讀高中的學生都有機會讀」,但筆者擔心,如此作法是否會引起「去高職化」的現象?目前同一學區大體都有高中與高職,如果學生想讀高中,就有高中可讀;當國中學生升學需求大於高中招生量時,教育當局是否要減少高職類科名額,改招高中生?如果選擇某一職業類科的人數增多,又如何在短時間內增添設備,滿足學生需求?相關專業師資又如何來得及調整?

筆者以為,高中職既非義務教育,就應該保留其招生現況,由學生就所屬學區的類科名額去選擇;高中職既可容納所有希望讀書的國中生,但仍不宜完全依照學生意願,改變招生狀況。

這些問題當然都需要配套措施,每個人也都可能有不同的立場與看法,如何兼顧,或尋求一個最大公約數,更是教育部在研擬草案應該要顧及的重要層面。
吳南嬿 目前離線  
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