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舊 2006-12-07, 09:12 AM   #1
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預設 [嘉義市]嘉義市教師會回應〈國小基測〉新聞資料(3018次觀看)

小六國英數評量 教師批草率
大學教師嘆大學生素質差
高中教師嘆國中生素質差
國中教師嘆國小學生素質差
就因為學生能力相差懸殊
所以教育局要替大家做能力診斷
要小六教師做補救教學?
參考台北市剛在10/17作過國小基測
雖已是第二年實施
還是引起所有報章的討論   意見不一
但是人家去年只考國語一科
今年國數兩科
明年預定加考英語
人家的出題老師有八十位
審題老師20位
事先公開題庫

嘉義市卻關起門來自己玩

2006.11.21  中國時報

廖素慧/嘉義報導

嘉義市將於12月舉辦全市國小6年級生國語、英語、數學診斷評量,約4千名學童須評量,引
起教師會反彈,批評決策草率倉促、助長補習風氣,教育局長林良慶表示,是要了解學生程
度以利銜接國中教育做補救教學,教師毋需反應過度。
嘉義市教師會理事長黃憶卿表示,市府於10月27日發函通知各國小,將於12月21日舉辦全市
小6學生國語、英語、數學3科基本學科能力診斷評量,事先並未列入學期計畫,教師會針對
全市17所國小6年級班級教師發出問卷調查共141份,收回84份,收回率大約6成,其中9成教
師不了解評量題型,近7成希望暫緩辦理。

黃憶卿表示,教育部於5月間宣示「各級政府、學校不得參與或涉入國小基本學力測驗或性
質相近的考試 」,嘉義市以前未辦理小6生基測,也不曾和基層教師溝通尋求共識,即令輔
導團教師命題,一次考3科,決策倉促草率,令人質疑此舉扭曲家長價值觀、助長補習風氣,
希望尊重教師專業,暫緩實施。
局長林良慶表示,自上任教育局長以來,接獲國中校長教師反映,學生程度懸殊大,上課跟
不上進度,診斷評量並非小6生基測,是藉以了解學生程度,及時實施補救教學,以利銜接國
中課業,評量結果不涉及學生排名、教師教學績效評鑑、校長辦學績效考評。

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嘉義市教師會新聞稿95.11.20


國小基測倉卒上路 教師問卷調查呼籲暫緩

嘉義市教育局突然決定於95年12月21日舉辦全市小六學生國語、英語、數學三科的基本學科
能力診斷評量,作為各學校加強補救教學的依據,由於事先並未列入學期計畫內,嘉義市教
師會緊急對全市六年級老師問卷調查,在收回的84份問卷顯示:九成教師不了解或不完全了
解該評量的題型,近七成教師表示希望暫緩實施。

有關國小基測,教育部已於今年五月嚴正宣示:「各級政府、學校的行政資源,都不得參與
或涉入國小基本學力測驗,或其他性質相近的各種考試。」並強調為消除學生不當課業壓力
,避免造成民眾錯誤觀念,並促進國小正常教學,因此不贊成在國小階段實施所謂的基本學
力測驗。

如今嘉義市突然要做小六生的基測,未和基層任課教師溝通尋求共識,命題內容審核等未經
審慎籌劃,即率然推出,同時第一次就要考三個科目,如此急就章的政策,諸多問題都讓人
產生疑慮。

在國小階段做此一類型的全面測驗,只要求智力:
1. 嚴重違反德智體群美五育並重的國教基本精神。小六到底要考幾次試?上學期考嘉義市
的基測,下學期還有全國性的學科基本能力抽測,還有學校月考呢?
2. 此項施測是要測出學生能力鑑別度,還是基本能力的門檻?教師需要依賴此項全面檢測
協助篩檢出需要補救的學生以及學習內容嗎?
3. 基測出題的導向也會造成學生更大的學習壓力,連安親班在課業輔導方面也會被引導,
導致填鴨教育重現,影響學校正常教學,並造成學生、家長價值觀之扭曲,無異於戕害學童
身心發展、助長補習風氣,更與教改理念背道而馳!
4. 如在施測後公佈各校平均值與通過機率,是否會間接造成明星學 校,影響其他學校的學
生來源?
5. 課程已嚴重擠壓下,老師如何再對基測結果進行補救教學?今年的小六數學教材不同於
以往,已增加了加深加廣的銜接(國中)教材內容,老師連要上完課程進度都要在課程表的四
節數學課外,再多使用一節彈性課,對於可以預估的班上百分之五落後族群,如何去補救他
們在中低年級就該補救的基本能力? 英語科的科任教師節數都是排滿的,僅針對部分學生,
額外的補救教學由誰來做?如何進行?

在以上疑慮未能釐清之前,本會鄭重呼籲嘉義市政府能考慮暫緩實施市內小六學生全面性國
英數基本能力檢測。
學生評量應以班級為單位,以多元方式辦理,如果市政府大規模辦理,建議審慎規劃,作門
檻型的基本能力檢測,並撥經費落實補救教學制度,尤其實施過程,出題審題皆應廣納較多
教師參與,事先在市府網路公開題庫,讓學生自由練習,這樣的基測才能實質提升國中小學
生的平均實力,平衡家庭因素造成的學習落差。
我們認為每一個孩子都有他資優的部份,老師應具有專業能力發掘並協助孩童重視個人成長
與進步的過程。過多的行政干預,恐徒然偏離教育本質與忽視教學專業。


(檢附:嘉義市教師會對全市六年級老師問卷調查結果與討論)

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嘉義市政府擬於95.12.21全面辦理小六學生國英數基本能力評量
嘉義市教師會對全市六年級老師問卷調查結果與討論

【問卷方法】:問卷對象為嘉義市政府所屬17所國小六年級導師及英語教師,收回問卷數:
84份;實施期間:95.11.13~95.11.17
【問卷結果與討論】:
一、您明確了解此次基本能力評量/檢測的題型?
67%不了解;25%不完全了解;8%了解。
超過九成教師不了解或不完全了解題型。查市府公文中僅對英語科目有小部份題型舉例,國
語及數學科僅列舉單元範圍。
目前國小使用教科書版本不一,例如數學科版本會出現課本例題很簡單但習作卻出現超出範
圍的難題,通常在期中與期末評量,即使試題難易已經合理分配下,往往也會因題目與計算
較多,而需要延後考試時間。這項施測的數學科時間為40分鐘,學生寫得完嗎?全市的大測
驗,各校監考者執行的鬆緊不一,必影響考試公平性。
二、您同意此次評量/檢測的所有題型是恰當的?
國語數學兩科完全不知題型,43%因不了解評量題型而跳過未填答此題。其餘填答者中,46
%不同意題型恰當;44%無意見;10%同意題型恰當。
英語科為唯一舉出部份題型之科目,但是出現有「聽讀短文」、「識讀短文」類型,令老師
相當疑慮。幾乎所有國小英語版本都是以情境圖為單元架構,老師之教學目標也是單句的聽
和讀,其中識讀句子又是未補習學生的最弱項,已經可以預知這樣超出其能力的評量,會讓
多少學生產生挫折感,如此決策令人錯愕。
三、如果施測內容恰當,您同意嘉義市全面實施此項基本能力評量/檢測嗎?
37%不同意;36%同意;27%無意見。
除了約三成無意見外,同意與不同意各佔一半,顯示施測內容恰當與否影響不少老師的接受
度。
四、您認為需要藉助此類評量/檢測篩檢出需要加強學習的內容或需要補救教學的學生嗎?
56%不同意;28%同意;16%無意見。
五成五教師認為不需要藉助此類評量/檢測篩檢出需要加強學習的內容或需要補救教學的學
生。
基層教師在第一現場經由平時測驗、期中與期末評量及各種多元評量管道,通常多能掌握自
己學生的學習狀況,並且十分清楚哪些是需要補救教學的學生。
五、如對施測結果進行補救教學,您認為實施上有困難嗎?
87%認為有困難;8%無意見;5%認為無困難。
近九成教師對施測結果進行補救教學乙節,都認為實施上有困難。問題是目前的國小課程多
元,而各科學習時間都有未能精熟的缺憾,例如小六數學,去年是另外增加一本銜接(國中)
教材,今年直接加入教材中加深加廣,教師都處於趕課狀態(四節數學課加一節彈性課),
不少學生的學習吸收十分吃力。其實導師對落後的學生本來就會視時間許可給予補救教學,
但有些連中低年級基礎都沒打好的,如何再個別補救? 到了六年級,某些落後學生的學習能
力和學習意願十分明顯影響學習狀況。如以有鑑別度的診斷評量成果提供教師作為補救教學
參考,而沒提供後續配套措施的話,實際上對教師或學生皆無太大意義。
另據教師意見反映,如主管機關全面作門檻型的檢測,並提供經費規劃辦理後續的補救教學
配套制度,則樂觀其成。
六、如果每年常態性舉辦此項評量/檢測,您認為會影響正常教學嗎?
70%認為會影響;20%認為不影響;10%無意見。
七成教師認為這種嘉義市全面實施評量會影響正常教學。
學校各科之課程計畫在開學之前即報教育局核備,當時並未列入這項評量,如今突然得知要
全市辦理基本能力檢測,對部份老師或學生都會形成壓力,為考試(為榮譽)而多做準備皆為
人之常情,影響正常教學的責任卻得由教師來承擔,。
七、您認為公佈各校平均值與通過機率,會否影響貴校的學生來源?
80%會影響;13%無意見;7%認為不影響。
八成教師們認為各校評量結果若公佈或不公布但被探知,將會影響該校的學生來源。尤其少
子化令很多學校面臨減班以及超額教師的壓力。
八、您認為此項評量/檢測會助長補習風氣嗎?
87%會;8%無意見;5%不會。
接近九成教師認為這樣的評量會助長補習風氣。
九、您認為此項評量/檢測的結果會打擊部份學生的學習興趣嗎?
69%會;20%不會;11%無意見。
近七成教師認為會打擊部份孩童的學習興趣,畢竟在小學階段,老師仍然希望學生的學習應
以興趣培養、正確學習習慣的養成為主,注重的是學習的過程,學習結果尚在其次。教育主
管機關辦理大規模的國小學力診斷評量,是否與教育理念背道而馳?
十、您同意此項評量/檢測應暫緩實施嗎?
67%應暫緩;25%無意見;8%不應暫緩。
六成七教師表示應暫緩施測。顯示政策制定之初未能先深入了解教育現場的需求,未能審慎
籌劃與溝通。

【結論】:
一、 依數據所揭櫫數項重大訊息:九成教師不了解或不完全了解題型;近九成教師認為對
施測結果進行補救教學有實際困難;近七成教師認為應暫緩小六生舉辦這次評量等,顯示教
育主管機關之政策形成由上而下,缺乏與基層教師溝通,執行成效未能事先預估,恐有浪費
人力及公帑之嫌。
二、 整體來講,學習的診斷評量應分散在每個學習階段,才能適時有效補救。 以教育局想
在嘉義市全面齊一實施評量,立意良善值得嘉許,然而在目標設定上宜務實修正。 據問卷調
查結果顯示,如果教育主管機關能改為對國小六年級學生進入國中基本能力進行檢測,亦即
以門檻型的基測取代能力診斷評量,增加出題老師與審題老師人數,在實施過程中以題庫公
開上網供有需要的學生充分練習,並依據檢測結果撥經費給各學校另作補救教學計畫,這樣
完整的配套政策,將是嘉義市送給弱勢學生最好的禮物,國小教師應當會樂觀其成。

教師的其他意見彙整:
1. 補救教學的困難在經費來源。不如把施測經費拿去補助沒午餐吃的孩子。
2. 建議全市學生大排名,前十名獎學金十萬元,導師記大功乙支,教務主任嘉獎乙支,校
長冰棒乙支。
3. 其實老師們都知道班上那些學生需要補救教學,現在缺乏的是如何去做補救教學,而不
是去診斷哪些學生需要補救教學。
4. 嘉市府僅請輔導團出題,就要學別的縣市辦理基測,非常的草率。例如英語科目的題型
有「聽讀短文」和「識讀短文」,並非教材範圍,妥適性很有爭議。
5. 評量的題目應以基本能力為主,不宜太深。 若要實施此類評量,應在暑假備課前提出,
以安排在課程計畫中,免得影響正常教學時間。
6. 在無完整配套措施之前,希望不要躁動實施,而成績之公佈只是助長補習風氣。
7. 若政府沒有配套措施,只是浪費大家的時間,無意義。不過若有經費,樂觀其成。
8. 六年級才補救教學是否太晚了?
9. 能檢測學生的基本能力,提供老師、家長、學生一個省視的機會,立意良善,只是檢測
的結果是會被用來區分各校辦學優劣,則有助長惡性課業競爭的隱憂。若能採取抽樣,建立
平均分數,並提供題本給各班,供各班自行檢測基本能力,再與平均分數相比,明白教學成
效,以利自我成長,較能減輕恐慌,並能避免不需要的課業壓力。
10. 身為六年級導師,竟不知有此項檢測,真奇怪?
羅馬不是一天造成的,到了六年級快畢業了再檢測,毫無意義可言,檢測到注音符號不會的
話,難道從一年級的課業補救起嗎?什麼時間補救呢?
建議教育局要抽測就全面一到六年級同步施測、及時補救。而全市的教材就同嘉義縣一樣統
一版本,如此一來,施測才有一定的標準。
為了避免幫補習班招生,更為父母省下不必花費的錢,讓學生有個快樂的同年,施測題目應
就教學內容為範圍,「教什麼考什麼」,了解學生吸收多少,才是施測的目的。「考倒學生
」、「比名師」、「比名校」不是教育的目的,希望上位者「不要開倒車」,成為萬年大罪
人。
「外行人領導內行人」是教育的悲哀,走行政的人只會求績效,萬不知第一線施教老師的辛
苦與無奈。建議上級單位,要推行任何計畫之初,可否加入第一線的工作夥伴,了解實行的
難易之後再行計畫實施,才不會成為扼殺學生的劊子手。
11. 嘉義市目前能否作到評量結果不公開是一大問題,且是否造成學 習間的惡性競爭更是
堪慮。
12. 讓小學生有快樂的童年,不要再做無意義的測驗,應從整個教材內容著手改進才是正途

13. 推行友善校園、重視品格教育。在現今仍十分重視升學成績的情況下推行此測驗,將會
使學生家長重結果,並且更加惡質競爭,所有人性化的教育也更窒礙難行。
14. 和教育部檢測重複(每年有抽測),不知測驗目的為何?測驗內容如果不難,小朋友測完
會有信心。
15. 相關單位從未設法解決學生程度差異太大係因補習造成,學生上課時間過短以及教師教
學時數過長等問題,只知以「結果論」來論斷教學成果,令人不敢苟同。
16. 九年一貫課程綱要英語科之教學計畫明訂『國小階段少作紙筆測驗』,今市府以外行領
導內行,竟反其道而行,誠為「教育專業」之最壞示範。
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