[吳南嬿]

中國時報 2007.02.11
　
小校裁併 「媽媽，上學的路為什麼這麼遠」

唐榮麗、朱虔、洪祥和、周曉婷/調查採訪

編者按：電影「一個都不能少」劇情描述一位鄉下小學的代課老師為教育奮鬥的故事，但當下的台灣卻上演「恨不得少一個」的教育戲碼。許多位於偏遠地區的小學，在當局的政策下，或被裁撤、或被併吞，也許這些小學生不禁要問：「媽媽，上學的路為什麼這麼遠？」

這一群小朋友的故事宛若日劇「琉璃之島」的翻版，為了避免走向廢校的命運，一所又一所位在山巔水湄的迷你小校，不斷地上演找孩子入學，或與教育行政單位拔河，以掠過保存學校最低門檻的戲碼。

全台灣百人以下的小型學校有五百六十多所，受到少子化的影響，這種小校推估一年會增加三十到五十所。儘管部分縣市首長承諾，任內不會裁併（廢）任何一所小校，但有誰能告訴這些小校師生和家長，學校真的會永續存在？面對存廢的不確定感，即使孩童稚嫩的心靈，也不免有淡淡愁緒和莫名的失落感。

裁併風未歇 長途跋涉上學去

隨著澎湖大倉島的廢校經由媒體報導，引發社會各界的關注後，各縣市裁併小校的風潮似乎停歇了。但對各地小校來說，廢校的壓力卻未曾稍減，而且因著裁併政策的趨勢，更顯得有增無減。

學生人數只有十一人的台北縣貢寮吉林國小，雖然是已有七十年歷史的老校，卻正面臨可能併入貢寮國小的命運。教育局說，考量學童的合作與競爭，自九十六學年起，將以交通車把學童接到附近學校就讀，或以補助交通費方式處理，目前正與社區人士溝通中。

這所迷你小校位於山區，十一位學生來自一個小村落吉林村七戶人家，都姓蕭，皆是蕭村長的親戚。全校學生分布在附近，家境普遍不佳，平時到學校來回一趟要走一個多小時的山路。

蕭村長說，村裡的青壯年晚輩都到外地工作謀生，將年幼兒女留給仍在老家的父母照顧，祖字輩的親戚都已年長，無法接送孫輩上學、放學，小朋友都是自己走路往返家中與學校。

留班不留校 沒有校長沒關係

當聽到可能併校的消息，蕭村長的第一個反應是「村裡的孩子以後上學怎麼辦？」貢寮國小離吉林村將近十公里，小朋友的腳程再快單程也要二個小時，他擔心孩子們以後要怎麼上學？因此，他反對併校，主張寧可將學校改成「貢寮國小吉林分班」，不要校長與主任，照樣可以節省人事開銷。

然而，老村長希望保留學校的想法能否如願，誰都沒有把握。

類似的情況也發生在台東。達仁鄉安朔國小新化分校目前學生人數僅十四人，老師八人，而且人數仍逐年減少中，多年來不斷傳出裁校的消息。

與貢寮的吉林國小相比，新化分校遭到裁校後，孩子的上學之路比吉林村孩童還要艱辛，必須回到廿公里外的安朔國小上學。

鄉民說，惡夢一旦成真，孩子們每天必須先走過約八公里的崎嶇山路來到平地；然後，再走十幾公里的路，才能到達安朔國小，除非搭車，否則怎堪長途跋涉。一位家長開玩笑地說：「這樣每天暈車，就不用上課，哪來的學習力？」如果遇到狂風暴雨，道路坍方，學童上學的安全性，又是一項考驗。

新化村是一個人口外移相當嚴重的偏遠村落，這裡的年輕人，大多遠赴都市求生，加上家庭少子化，村子人口愈來愈少，學齡孩童人數相對也減少，成為無法避免的大趨勢。

新化分校曾在八十二年時，因招生不足，而更名為「安朔國小新化分班」；八十四年，學生只剩下九名，也在這時開始傳出裁校消息。

因為留在當地就讀的學童家庭，多半情況不佳，隔代教養、單親家庭、低收入戶比例高。父母不是工作很晚才回家，要不然就是家裡只有祖父母，所以學生下課後，老師仍會把他們留下來課後輔導。

在偏遠地區，學校老師就像是學生的第二個父母一樣，學校則成為孩子們的第二個家。

對於併校一事，新化村民極力反對，他們說：「學校在村民的心中，一直扮演著村莊的文教中心的地位，部落的各種節慶聚會，都會在學校舉辦，學校在村民的心中深具感情意義。」

山裡的孩子 提前看見大都市

新化分校若遭裁校，將面臨許多棘手問題。安朔國小校長蕭德光舉例說，首先學生的接送必須解決，過去安朔的森永與南田兩個分校被裁校之後，就以校車負責接送學童上下課。他指出，安朔全校學生都是排灣族，語言、生活習慣較無隔閡，新化與安朔合併問題比較小，反而是山區的學童，一下子來到平地，適應力才是最大問題。

事實上，在教育部發函各縣市提出百人以下學校應裁併的通則之後，在縣市間一度掀起小校裁併的風潮。被列入各縣市裁併黑名單的小校，人人自危。

以台南縣為例，一些面臨廢併校危機邊緣的小校，多積極突破重圍設法找學生「湊數」，雖然大多數學校勉強讓學生數達到標準之上，另一方面，卻也因為競拉學生，造成多所學校校長反目，形同陌路。

一名國小校長說，「很難想像五個小朋友竟能決定一個分校的存廢」，這個事實卻發生在台灣南部一所偏遠分校。他表示，住在都市的朋友很難想像，在當地一年級新生要招滿五人，幾乎是不可能的任務，暑假期間全校老師總動員，拜託家長留住部落學童，才勉強湊齊人數。但度過今年難關後，明年呢？