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舊 2006-11-30, 12:43 PM   #1
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預設 中華民國全國教師會第一屆第十次理監事聯席會會議記錄(1596次觀看)

中華民國全國教師會第一屆第十次理監事聯席會會議記錄
時間:八十九年十二月九日下午一時至五時
地點:桃園縣議會(桃園市三民路一段九號)
主席:張輝山、張焯青
出席人員:
理事:張輝山、潘運欽、吳莊國、吳清熊、柯文賢、葉慶龍、羅標團、彭如玉、廖俊仁、呂秀菊、魏士林、賴義雄、楊再呈、鄭邦鎮、劉長儀、陳文村、陳銘彬、魏承祖、呂勝男、王中義、陳昭任、邱玉麟、林清松、蔡仲榮、吳建洲、葉淑芬、戴振華、林永淵、劉欽旭、胡朝琴、郭榮祥
監事:張焯青、何恩得、徐萬得、沈建全、陳嚴坤
列席人員:
本會幹部:吳忠泰、詹政道、張簡煌、李鴻全、張仁彰
地方教師會理事長或分會會長:江錦田、楊秀碧
本會工作人員:林芳婷、吳桂賢、林靜宜、卓鈴宜、陳慧儀
缺席人員:
理事:牟中原、簡國輝、許金土
監事:劉柏堅、呂東益、陳紀文、趙善權
記錄:張仁彰
一、 報告出席人數:應出席理事35人,實際出席理事31人,應出席監事9人,實際出席監   事5人。主席宣布開會。
二、 確認大會議程:將提案二(擬定本會九十年度預算表草案)與提案三(擬定本會九十年度工作計畫)對調,其他議程無異議通過。
三、 主席致詞:
四、 報告事項:
(一) 確認上次會議記錄
(二) 會務工作報告:(詳如手冊)
常務監事:公教人員退休撫卹基金管理委員會擬將教師退撫基金提撥額度由百分之八提高為百分之十點八,本人代表教師會表達反對的立場,要求如此重要的決策,影響全國教師權益,應由全國教師會理監事會通過始能作成決議。並將函文行政院表達本會立場。
五、 提案討論:
提案一:提案人:秘書處
案由:審查本會十月~十一月收支決算表、資產負債表
決議:討論後通過
提案二:提案人:秘書處
案由:擬定本會九十年度工作計畫(如附件)
決議:修正後通過
附帶決議:教師心情指數調查公布結果宜慎重,請先徵詢理監事意見,授權由常務理會決定。
提案三:提案人:秘書處
案由:擬定本會九十年度預算表草案
決議:無異議通過
提案四:提案人:組織部
案由:審查本會第二屆會員代表名單
決議:討論後通過
提案五:提案人:組織部
案由:議決第二屆理監事候選人理監事會推薦名單及編號順序
決議:所有推薦名單全部推薦,順序依手冊內之縣市排列,縣市內之順序由全體理監事投票依順序排列(如名冊)。
提案六:提案人:組織部
案由:組成第二屆理監事候選人資格審查小組
決議:由理事會推派三人:葉慶龍、潘運欽、戴振華;監事會推派二人:張焯青、何恩得,成立理監事候選人資格審查小組,預定於本年12月25日至30日完成審查。
提案七:提案人:秘書處
案由:建議組成審查小組或加開理監事會議,以審查八十九年度工作報告及全年度收支決算表。
決議:由葉慶龍、柯文賢、陳銘彬、林清松、彭如玉組成審查小組,審查本會八十九年度工作報告及收支決算表,並應將結果通知所有理監事,再於會員代表大會追認之。
提案八:提案人:組織部
案由:本會理監事會議交通費之支付,在九十年度經費未充裕前,暫停補助。
說明:
1. 目前編製九十年度預算,先以常年會費為歲入大宗,其額度(交通旅運費由80萬縮編為7萬)難以充份供應會務發展,擬先暫停此一補助。
2. 本會於中央預算審查通過後,向教育部申請會務發展補助經費後,當經費充裕時,再行補助。
決議:修正後通過
提案九:提案人:國立高中職委員會
案由:擬推動『均衡高中發展,健全國中教育-高中生保送大學計畫』
說明:
一、目前公私立各高中教育的發展非常畸形,所謂「明星高中」吸收學業成績最高的學生,然後依次第二、三…志願排列各高中順序,成績最後學生再進私立高中。這個現象,沒有任何理性的理由,任何試圖以說理或多元方式入學,還是無法改變以「學科成績」排序的命運。
二、前項現象,造成各高中學校教育不平衡的發展,以及國中教育的黑暗期。前者讓多元入學方案的理想變成形式的空談,學生多元入學唯一的方案就是擠入明星高中,明星高中多元入學唯一的標準是學科成績﹔後者讓國中校長、老師、家長及學生以考上明星高中人數為學校存在的唯一價值,國中教育一成不變的現象就是考試,找不到改革的可能性。
三、在現行狀況下,應該尋找一個機制,讓公私立各高中可以有公平發展的機會,也讓國中緊張的教育得到紓解。
辦法:提出建議案,建議教育部推動各大學將20%的招生名額,保障各公私立高中學生入學。做法原則為:
一、大學入學方式,增加一項「保送入學」方式。其比例佔各大學招生名額初步訂為20%。
二、各公私立高中,依照其學生人數佔全國高中學生人數比例,分配保送各大學名額。以八十八年為例,大學入學新生為87421人,20%比例共為17484人﹔高中畢業生總人數為89575人,某高中甲校學生假設畢業生人數500人,佔全國高中畢業生比例為500/89575,分配大學保送名額為17484*500/89575約98人。保送學校計算以台大為例,其新生招生人數假設為3000人,保送20%比例為600人,某高中甲校500名學生佔全體高中生比例為500/89575約為0.0057,分配保送台大名額為600*0.0057約3人。
三、同一高中學生,分配保送大學,以學生參加大考中心考試成績高低決定,學校內保送各組分配人數以學生分組比例計算。
四、各公私立高中學生,分配保送同一大學同一類組之學生,再依照每個學生成績高低選填志願﹔各大學各學系以開放30% - 50%名額接受保送生選填志願。
五、保送生不滿意其選填志願時,可以放棄,參加其他方式入學。
六、本計劃應以公佈日期三年後實施。
問題:一、大學配合的問題,特別是第一志願之大學?
   二、明星高中之意見,特別是第一志願高中?
三、保送及分配計算方式之問題?
四、高職升大學,高中升技術學院是否要納入本計劃?

五、家長學生接受之問題?
六、一般國高中學校教師之意見?
七、其他可能之問題?
預期達成目標:
一、均衡高中發展的可能性
二、健全國中教育發展之可能性
決議:修正後通過。
提案十:提案人:葉慶龍理事、柯文賢理事
案由:請教育部立即刪除「公立學校教職員成績考核辦法」第十六條第一項,以符合校園民主,維護教師專業權益。
一、該項條文明顯違反公教分途的精神,是校長對教師的獨裁條款,未符合校園民主及平等原則。
第十六條:「各校校長對本校成績考核委員會之初核結果有不同意見時,應交回復議,對復議結果仍不同意時,得變更之,並於考核案內記明其事實及理由。
各校教師之考核結果,核備機關認有疑義時,應通知原辦理學校詳敘事實及理由或重新考核,必要時得調卷或派員查核,如認為考核結果不實或與視導所報之事實不符時,得逕行改核,並說明改核之理由。」
二、該項條文為威權官僚體制留下的惡命令,新政府教育部應立即刪除,以促進教育民主進步。
三、該項條文造成大量的各級教師申訴案件。
四、該項條文造成教師,被校長無止盡的迫害。
五、該項條文造成教師權益嚴重受損,校園紛爭不斷。
六、該項條文是部分玩法弄法校長的尚方寶劍,造成校園白色恐怖。
七、該項條文完全否定,成績考核委員會存在的民主機制。
八、該項條文刪除,並不影響各項教育法律。
九、教育部是教改革的推動者,對惡質的行政命令應立即刪除,以維護民主教育。
辦法:
一、應主動與教育部開會協議溝通,對該辦法不合理、不合民主之條文立即修正。
二、請教育部修正有關績效獎金之發給機制,改為由教師評審委員會審議。
三、召開記者會,邀集教師控訴因該條文受迫害之情事。
四、請立法委員關切,公教已分途,教師不是校長的部屬,為何教育官員仍不願修正,校長可獨裁考核教師的條文。
五、積極推動「教師待遇條例」取代教師成績考核辦法。
六、請教育部命令所屬教育主管機關,懲處所有利用該條文濫權的校長。
提案十一:提案人:國立高中職委員會
案由:請於修訂教師法時將其中地方教師會改為主管教育行政機關所屬學校聯合教師會,使國立學校教師會之主管機關改變,以解決目前地方教師會協助國立學校感到力不從心,國立學校教師會對地方教師會缺向心力之疏離。
決議:未予通過。


附件二 九十年度各部門工作計劃
秘書處
一、辦理第二屆全國POWER教師獎活動
  說明:POWER教師選拔、頒獎、出版專輯、得獎人與各地教師對談會等活動。
、辦理2001年教師心情指數調查
  說明:調查及報告分析2001年教師心情指數。
、辦理本會會計業務
  說明:歲出入預決算之編定、經費收支之審核及帳冊登記彙報、監辦事項等。
、辦理本會總務業務
  說明:事務及庶務工作、財務之購置及保管、經費出納等事項。
、辦理本會文書業務
  說明:印信、典守事項、機要及綜合性文稿、會務行政及公文之管理。
、辦理本會各工作管制考核
說明:幹部會議之記錄及工作追蹤事宜、工作計畫及工作報告之整理及交待事項、會務人員之登記管理事項。
七、辦理或參加各種社會公益活動
  說明:參與媒體共觀聯盟等活動。
文宣部
一.爭取補助持續發行會訊
說明:一方面協助宣導重要政策、一方面發佈本會訊息,預定以200萬-300萬為度,取代現有會訊,並擴大發行但減少期數。
二.舉辦教育尖峰對話
說明:利用可預期之重要日期及議題,主動與重量級媒體合辦。
預計主題:(一)教師節為什麼應該放假(九月)
(二)多元入學的虛與實(四月、七月)
(三)教育預算大餅如何重分(六月)
(四)教育部教育施政績效研討(二或五月)
(五)誰對教育問政最用心?(三月)
三.辦理研習以提供遊說策略、磨練協商技巧
說明:區隔為
(一) 遊說官員
(二) 遊說民意代表
(三) 聘約協商之重點
(四) 走入其他組織
四.適時撰寫評論說帖,簡潔順口溜以帶動教師論述政策之風氣,並提供政策辨論素材。
組織部
一. 成立巡迴縣市支援小組
說明:該小組2-3人,以能在一年內停留每一縣市2-3天為原則,深入了解與支援該縣市教師會運作。
二. 建立智庫
說明:發掘分類各級學校教師中之菁英,供各部門及教育行政機關諮詢借重。
三.續辦理結合研習之理監事會議。
四.全面建立並更新會員暨教師資料發給會員卡。
五.成立私校教師權益,促進小組限時完成私校教師關心之法案。
六、辦理幹部研習,含「教育審議委員會運作、法令宣導、九年一貫課程實施等課程。
外事部
一、 參加國際教育聯合組織(E.I)支各項活動,並進行交流。
說明:參加2001年年會(尼伯爾);參加亞太地區會議定期收譯會刊,並做台灣地區教育現況報告;至總會視情況參訪總會(比利時);視經費邀請各國會員至台灣地區訪問,或參加研討會。
二、 爭取加入聯合國亞太地區公部門組織工會權益保障組織擔任觀察員,並 反映台灣地區教師組織定位現況。
三、 視經費持續與大陸地區教育工會進行交流
說明:至大陸重要城市教育工會參訪;與海協會或大陸地區教育部合作參訪大陸教育現況;進行教育資料交換。
四、 配合本會其他部門進行政策宣導或辦理各項研討會。
五、 配合本會進行相關外事議題之研討或外賓接待。
六、 主動進行與進步地區之教育交流:
說明:各地區教育資料之蒐集交換;視情況參訪美國、新加坡、日本、香港地區進行考察;視經費及需要邀請各國學者至本會擔任講座。
七、參加本會內外各項活動或會議。
政策部
一、持續草擬、完成,至少注意相關法律、命令之制定、修正、廢止。
說明:除八十九年度工作計劃應持續進行者外,本年度法律案的工作重點在推動教師法修法,及因應工會法及所得稅法修正。

二、持續要求教育部協商聘約準則。
說明:配合修法工作,要求教育部協議全國教師聘約準則。

三、持續蒐集地方教育施政資料。
說明:蒐集各地方教育相關法規,上網公告,期能資訊交流。

四、進行「地方教育施政評鑑」、「立法委員教育問政」評鑑。
說明:辦理相關評鑑工作,結合地方教師會,期能九十年底縣市長及立法委員選舉時,發揮影響力。

五、成立「教育政策研究中心」。
說明:八十九年度未完工作。目的在研討、制定、宣導、推動教育公共政策事宜。

七、 爭取選派代表參與行政院「教育經費基準委員會」、教育部「教育經費分配審議委員會」。
說明:依法今後教育經費之基準及分配,由前述委員會負責。本會應派員參與,期使教育經費的分配、運用更加合理。
教學研究部
一、 計畫方針與原則
(一) 研討會:以探討獨立重點議題在教學之運用,及檢視政策之推動之妥適性和修正為 主。
(二) 研習活動:與教育部辦的研習區隔,教育部主要辦理新課程宣導及種子教師培訓,
本部希望九十年度以辦理『教學法及教學技巧』、『多元評量』、『班級經營』
『親師合作』、『獨立重點議題』(兩性關係、生命意義…等)
(三)研習經費來源及辦理原則:
*依下年度教育部補助經費編列科目,編制計畫,依正式程序申請補助;
部分研習活動擬採取學員付費方式辦理;
*聯合其他專業團體共同辦理;
請各縣市教師會認養共同承辦。
二、 預定辦理活動
*說明:以下辦理活動,多由本會併向教育部申請經費,再由各縣市教師會認養承辦。
(一)有關教師之研習
1、兩性角色研習:
說明:邀請女性團體共同辦理,預計每縣市各辦理一場次,每場次一日。在研習學
員中尋求所屬學校發展及實施以「兩性角色」為內容的「單元主題式統整
課程」。(或主動尋求願意提供課程實施機會的學校派出較多學員)
2、 說故事研習
說明:分教師及家長場次,以工作坊形式辦理。家長場次尋求縣市及學校家長會合作,並請家長會與學校商議,讓學員至班級晨課時間講故事給學生聽。
3、 團康研習
說明:以教師對象,尋求救國團合辦。內容以適用於秩序管理、氣氛調整、活動帶領之技巧為主。
4、 多元評量工作坊
說明:以工作坊形式辦理,五至八週為一期,以實作及實際實施之經驗分享討論為
主。預定各縣市均至少辦理一期,若能繼續辦理,則以學員共同分擔方式延
續。
5、 高中職『甄選入學』、『申請入學』辦理方法研討會
說明:北中南各辦理一場,以高中職教師為主,目的為尋求已有較佳的辦理方式分
享,並鼓勵高中職教師投入研發更多更成熟的可行方式,尤其是教師會幹部
要求其優先參與,以回校發動教師投入研發或協助學校行政單位辦理。考慮
各地再以國中為對象另辦一場。
6、 教學情境佈置研習
說明:以不同主題辦理,包括生態學習步道、學習角、英語學習情境佈置。
(二)學生工作
說明:學生工作是以學生為對象,或以受訓老師為辦理活動人員,在受訓後辦理
學生營隊。
1、 學生營隊設計與執行實務研習
說明:學校以教師群(可讓家長加入小組中)為單位參加,受訓學員有義務在寒暑假為學校辦理至少一次學生營隊(至少三日)。本研習目的為『讓學校老師了解或發展以此種方式使用於學校教學活動的可能性』。本營隊將尋求救國團及其他長習辦理夏令營營隊單位之合作,亦考慮因合作單位性質之不同,而表列不同種類營隊研習,讓參加學校來選擇。
2、主題性體驗教育研習
說明:與『金車基金會』、『都市人基金會』合辦,參加學員以同校約10人為單位,
小校則以數校聯合組成小組,受訓後在學期中或寒暑假辦理學校學生營隊,
主辦本研習單位則派出輔導員擔任各校營隊諮詢。參與學校則由各縣市教師
會協尋,並希望以學校教師會為學校學員小組核心。各校辦理營隊完畢後,
以會師方式,辦理觀摩博覽會,作經驗分享,並同時辦理研討會,主題為『此
類營隊或營隊中安排的活動和理念,在教學上之應用』。
3、 班級讀書會研習
說明:班導師或願意輔導學生讀書會之老師與學生幹部共同參加研習,研習完後返
校組成班級或學生讀書會(聯合數班)。 
(三)家長研習:請教師會聯合家長會或學校輔導室共同承辦此類研習。
1、 說故事研習(參加家長需負一定義務,到校為學生講故事)
2、 如何輔導學生看電視研習
3、 親子讀書會研習(參加家長及學生需返校組成親子或社區讀書會)
4、 「主題性體驗教育」家長營隊(參考教師營隊)
5、 親子野外活動研習(尋求鳥會、蝶會……等團體合作)
資訊部
一、繼續辦理建立所有會員基本資料庫。
說明:八十八年度即開始建立會員資料,但是未能建立齊全。
二、協助各地方教師會建立電子報發送系統。
說明:本會目前已經建立電子報發送系統,本會會員如需建立電子發送訊息的管道,本會加以協助。
三、辦理教學支援中心的文宣工作。
說明:教學支援已經建立,辦理各項文宣工作,以發揚該中心建立之宗旨。
四、辦理教師提昇電腦素養研習營。
說明:繼續辦理教師資訊素養之相關研習,以提昇教師之專業能力。
福利部
一、製作發放會員證。
說明:結合廠商製作會員證,配合會費之繳交發放會員證。
二、推展全國教師會認同卡之發行。
說明:持續宣傳本會認同卡之優點,鼓勵會員申請。
三、辦理各項會員優惠措施。
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