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舊 2006-11-30, 12:39 PM   #1
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預設 中華民國全國教師會第一屆第九次理監事聯席會會議記錄(1536次觀看)

中華民國全國教師會第一屆第九次理監事聯席會會議記錄
時間:八十九年十月二十八日上午九時三十分至下午五時五十分
地點:國立台北商專(台北市濟南路一段321號)
主席:張輝山、張焯青
邀請來賓:本會顧問林義雄先生、教育部政務次長范巽綠
出席人員:
理事:張輝山、潘運欽、吳莊國、柯文賢、葉慶龍、羅標團、呂秀菊、賴義雄、楊再呈、鄭邦鎮、陳銘彬、魏承祖、呂勝男、王中義、陳昭任、林清松、蔡仲榮、邱玉麟、吳建洲、劉欽旭、胡朝琴、林永淵、陳龍生
監事:張焯青、何恩得、陳嚴坤、沈建全、趙善權
列席人員:
本會幹部:吳忠泰、詹政道、張簡煌、李鴻全、張仁彰
地方教師會理事長或分會會長:江錦田、楊秀碧
本會工作人員:林芳婷、吳桂賢、林靜宜、卓鈴宜、陳慧儀
缺席人員:
理事:吳清熊、牟中原、彭如玉、簡國輝、廖俊仁、魏士林、劉長儀、許金土、陳文村、葉淑芬、戴振華、郭榮祥
監事:劉柏堅、呂東益、徐萬得、陳紀文
記錄:陳慧儀
一、 報告出席人數:應出席理事35人,實際出席理事23人,應出席監事9人,實際出席監   事5人。主席宣布開會。
二、 確認大會議程
提案人:常務監事
案由:將提案九「本會一至九月收支決算表及資產負債表」,提至第一案討論﹔同時每次理監事會討論提案,應將收支決算表及資產負債表列為第一案。
決議:照案通過
三、 貴賓致詞(略)。
四、 主席致詞(略)。
五、 報告事項:
(一) 確認上次會議記錄
提案人:台北市教師會
案由:修正上次會議記錄案由五決議第貳點第一項為「國小教師編制至少每班一點八人…」。
說明:上次會議,葉慶龍理事於會中表達第貳點第一項「國小教師編制至少每班一點七人…」,應修正為一點八人。
決議:葉理事表達之意見,並未依照會議程序提案、討論及決議﹔原會議記錄照案通過。
(二) 會務工作報告:(詳如手冊)
六、 提案討論:
(一) 提案人:秘書處。
案 由:通過本會本年度一至九月份收支結算表與資產負債表(如會議手冊第33頁)。
決 議:討論後通過﹔但往後對於暫收款與暫收款明細表金額不同之原因,應於資料中說明。
(二) 提案人:陳銘彬、吳建洲理事。
案 由:建請理事會提案修正本會章程第十五條、第二十五條。
決 議:修正後通過(如附件一)
(三) 提案人:組織部。
案 由:討論本會會員代表大會規程。
決 議:修正後通過(如附件二)。
(四) 提案人:組織部。
案 由:討論本會理監事選舉罷免辦法草案,提請會員代表大會討論。
決 議:修正後通過(如附件三)。
(五) 提案人:組織部
案 由:討論本會理事會組織規程草案,提請會員代表大會討論。
決 議:修正後通過(如附件四)。
(六) 提案人:組織部
案 由:討論本會會務人員人事管理辦法草案,提請會員代表大會討論。
決 議:修正後通過(如附件五)。
(七) 提案人:組織部
案 由:討論本會教師自律委員會組織規程。
決 議:擱置本案。
(八) 提案人:教學研究部
案 由:教育部應同時進行以下配套措施,本會始支持「九年一貫新課程」之推動。
決 議:修正後通過。(如附件六)
(九) 提案人:高雄縣教師會呂勝男、高雄市教師會陳銘彬、理事林清松
案 由:請由本會製作發放會員證,並由福利部整合各縣市教師會之會員福利方案。
決 議:會員證待教師法修法後再視情況製作,但福利事項之整合由福利部積極進行。
(十) 提案人:組織部
案 由:討論下次會議時間、地點
決 議:時間12月9日;地點:桃園。
(十一) 提案人:組織部
案 由:推薦本會參加「財團法人李連教育基金會第二屆優秀青年海外專題研習」人員名單。
說 明:經推薦後,有郭榮祥理事、高永遠主任、張文俊老師、楊秀碧會長、張增盈老師等五人報名。
決 議:經由理監事無記名投票多數通過,由楊秀碧老師代表參加。(14票)
九、臨時動議:
提案人:組織部
案 由:討論第二屆會員代表大會籌備時程
決 議:討論後通過。(如附件七)
十、散會(下午五時五十分)


附件一
本會章程修正案
提案人:陳銘彬、吳建洲理事
案由:建請理事會提案修正本會章程第十五條、第二十五條
決議:一、修正本會章程第十五條為:
     理事互選理事長、副理事長各一人及常務理事五人,組織常務理事會,處理理事會重要業務及執行理事會決議事項。
     理事長對內綜理會務、執行理事會決議,對外代表本會。召集並擔任會員代表大會、理事會、常務理事會主席。
     理事長不能視事或請假時由副理事長代理,副理事長不能視事或請假時由常務理事互選一人代理之。
   二、修正本會章程第二十五條為:
理、監事會每三個月至少各召開一次,必要時得召開聯席會議﹔常務理事會每月召開一次。


附件二
中華民國全國教師會會員代表大會規程草案
89.10.28 第一屆第九次理監事聯席會通過
第一條   本規程依據中華民國全國教師會(以下簡稱本會)章程第三十二條規定訂定之。
第二條   本會會員為各地方教師會﹔未成立地方教師會者,由本會設置分會。
第三條   本會會員所屬會員之會員教師總人數在三千人以下者,選派五名會員代表,參加本會會員代表大會﹔超過三千人者,每三千人內增派一名會員代表﹔會員教師總人數之計算,以前年度會員所繳會費數額及其會員名冊計算之。
第四條   會員代表之選派,依各會員之章程訂定選派之﹔會員代表不限為會員之理、監事。
第五條   前項會員代表資格應為專任合格教師並參加各級教師會者,其選派程序應依各會員章程規定產生。
第六條   各會員應於每屆會員代表任滿前二個月,將會員代表名單,報送本會﹔理事會應於十五日內召開會議,審查通過後公佈。
第七條   會員代表任期為二年,得連任。
第一屆會員代表任期自八十八年二月一日起,第二屆會員代表任期自九十年二月一日起至九十二年七月三十一日止﹔自第三屆會員代表起任期回復為二年。
會員代表於任期中,經理事會或會員停權處分期間,不得出席會員代表大會﹔會員代表於任期中,經各會員除名者,各會員應補派代表至任期結束為止。
第八條   會員代表大會分定期與臨時會議二種,由理事長召集之。
定期會議每年召開一次﹔臨時會議由理事會決議,或經會員代表五分之一以上連署,或監事會函請召集時召集之。
第九條   會員代表大會之召集,應於十五日前通知各會員及會員代表﹔但因緊急事故召集臨時會議,經於開會前一日送達通知者,不在此限。
前項會議應同時報請主管機關及目的事業主管機關列席。
第十條   會員代表大會之提案,應由理事會、監事會、地方教師會或會員代表五人以上之連署,並於會員代表大會五日前向組織部提出,始得列入大會議程﹔臨時動議除提案人外,應有會員代表十人以上之連署,以書面於大會開始前向大會提出,始得成立。
第十一條 會員代表大會應有會員代表半數以上之出席,下列事項應有出席人數三分之二以上之決議:
一、 章程之訂定與變更。
二、 全國教師自律公約之訂定與變更。
三、 理、監事之罷免。
四、 財產之處分。
五、 其他與會員權利義務有關重大事項之訂定與變更,經會員代表大會決議,應適用本條文規定者。
第十二條 會員代表不能出席會員代表大會時,得以書面委託其他會員代表代理出席,委託書應有委託人及受委託人之姓名、所屬地方教師會名稱、委託人簽名蓋章,並副知本會。
每位會員代表以接受一位會員代表委託出席為限﹔委託出席人數,不得超過該次會議親自出席人數三分之一,如有超過情形,以報到先後順序決定之。
第十三條 會員代表之編號及座位,以報到順序決定之。
第十四條 會員代表大會之行政作業事項,由本會組織部負責辦理。
第十五條 會員代表大會之議事,依內政部頒布之會議規範實施。
第十六條 本規程未規定事項,依人民團體法及其他法令規定辦理。
第十七條 本規程由理事會訂定,提會員代表大會通過後實施,修正時亦同。


附件三
中華民國全國教師會理監事選舉罷免辦法草案
89.10.28 第一屆第九次理監事聯席會通過
第一條 本辦法依據中華民國全國教師會(以下簡稱本會)章程第三十二條規定訂定之。
第二條 本會理事會設理事卅五名,候補理事九名;監事會設監事九名,候補監事三名;由會員代表選舉、罷免之。
前項理事之當選應保障各地方教師會至少一名;監事之當選,各地方教師會最多一名﹔ 監事之補選得以通訊投票進行之。
第三條 理監事任期為二年,得連任;理事長之連任以一次為限。
第一屆理監事任期自八十八年二月一日起,第二屆理監事任期自九十年二月一日起至九十二年七月三十一日止;自第三屆起理監事任期回復為二年。
第四條 本會理監事之選舉罷免,除本辦法有規定者外,適用內政部發布之「人民團體選舉罷免辦法」。
第五條 本會理監事選舉候選人產生方式如下:
一、 由理、監事會提出之推薦名單者。
二、 會員代表自行登記者。
三、 會員之會員教師(以下簡稱會員教師)經連署、登記者。
前項第三款會員教師連署、登記者,須經會員代表二人以上之連署,每位會員代表至多連署理監事候選人各一人﹔會員代表連署理監事候選人各超過一人者,以先辦理登記者為先。
本會理監事選舉候選人應具有專任合格教師資格並參加各級教師會。
第六條 會員代表名單應於會員代表大會前四十五天公布並函知會員,並接受會員代表登記及會員教師之連署、登記為理監事候選人。
理、監事會推薦理監事候選人名單,會員代表登記及會員教師連署、登記為理監事候選人者,應於會員大會前三十日推薦、連署、登記完畢﹔推薦、連署、登記之行政作業,由本會組織部負責辦理﹔理監事候選人之登記,應親自辦理或以掛號郵件辦理。
第七條 各理監事候選人於登記時,應填報個人必要基本資料、學經歷及選舉政見﹔其填報文件由組織部訂定之。
第八條 本會理事會應選派三人、監事會選派二人,成立理監事候選人資格審查小組,審查理監事候選人資格﹔未符合本辦法規定之條件者,不得為本會理監事候選人。
第九條 理事長召開新任期會員代表大會時,應將理監事候選人名單並同開會通知單,寄發會員代表及會員。
第十條 理監事候選人名單,應依照編號、姓名、產生類別、從屬會員、性別、學歷、經歷、政見等項目編印﹔其產生類別應依理、監事會推薦、會員代表登記及會員教師連署登記順序排列﹔其編號除理、監事會推薦依理事會推薦順序外,其餘依登記先後排列。
第十一條  理監事選舉選票,候選人資料欄應依照編號、姓名、產生類別、從屬會員、性別項目編印。
第十二條  本會理監事之選舉,以連記法為原則,但得經出席之會員代表三分之一以上之同意,採限制連記法。
第十三條  會員代表登記參選理監事而當選者,其當選之職位應隨其會員代表資格之喪失而喪失。
第十四條  候補理事依照得票順序排列候補九名。
對於只當選一位理事名額之地方教師會,另外產生一位地方候補理事﹔如該地方教師會之理事出缺時,應以地方候補理事優先候補;地方教師會理事名額出缺時,應辦理補選。
第十五條  監事之候補以得票順序排列,但同一地方教師會不得有二位以上之監事名額。
第十六條  本辦法由理事會訂定,提會員代表大會通過後實施,修正時亦同。


附件四
全國教師會理事會組織規程
89.10.28 第一屆第九次理監事聯席會通過
第一條 本規程依本會章程第三十二條訂定之。
第二條 本會會務之處理,除法令另有規定外,悉依本規程行之。
第三條 本會理事會之會務人員各級職務層次如下:
一、秘書長承理事長之命辦理理事會日常事務,副秘書長襄理之。
二、副秘書長、各部主任,受秘書長之指揮主辦或協辦各部室業務。
三、各部門秘書承主管部門主任之命辦理一切事務。
第四條 本會會務組織設秘書處、組織部、對外事務部、文宣部、政策部、教學研究部、福利部、資訊部、國立高中職委員會、大專委員會、私立學校委員會、生態教育委員會、原住民 族教育委員會、性別教育委員會。
第五條 各部門設主任一人,秘書一人,由理事長提請理事會通過後聘任,解聘時亦同。
第六條 秘書處辦理下列事務:
一、 印信、典守事項。
二、 工作計畫及工作報告之整理及交待事項。
三、 辦理機要及綜合性文稿。
四、 會務行政及公文之管理。
五、 本會幹部會議之記錄及工作追蹤事宜。
六、 參加各種社會公益活動之有關事項。
七、 會務人員之登記管理事項。
八、 本會會計業務:
(一) 歲出入預決算之編定事項。
(二) 經費收支之審核及帳冊登記彙報事項。
(三) 監辦事項。
(四) 其他有關會計事項。
九、 本會總務業務:
(一) 事務及庶務事項。
(二) 財務之購置及保管事項。
(三) 經費出納事項。
十、 其他臨時交辦事宜。
第七條 組織部執掌如下:
一、 組織之建立及調整。
二、 會員資格之審查、會籍資料管理、統計與更新事項。
三、 會員組織工作之輔導、考查事項。
四、 舉辦幹部研習及選報幹部參加全國或國際教師組織事項。
五、 協辦各委員會活動及行政事項。
六、 辦理本會理監事會及會員代表大會各項事宜。
七、 擬定本會各項辦事細則事項。
八、 會員申訴之調處事項。
九、 優秀教師會或幹部之選拔事項。
十、 其他有關組織發展事項。
第八條 對外事務部執掌如下:
一、 國際性教師組織之聯繫作業事項。
二、 辦理本會參加國際性教師組織事項。
三、 協助辦理國際性教師組織在我國舉辦之研習與教師會議事項。
四、 協助辦理本會會員或幹部出國考察、訪問事項。
五、 接待國外教師組織幹部來訪事項。
第九條 文宣部執掌如下:
一、 有關本會政策說明事項。
二、 文宣資料之蒐集事項。
三、 本會刊物出版事項。
四、 圖書室之設置、管理事項。
五、 對外發佈新聞資料事項。
六、 介紹國內外教育政策及教師會會務發展。
七、 其他有關宣傳事項。
第十條 政策部執掌如下:
一、 全國教師聘約準則及團體協約之研修事宜。
二、 教育施政評鑑與政策研究。
三、 有關教育法規之蒐集、整理、研析、建議事項。
四、 推動教育法規制訂與修改廢止事宜。
五、 辦理教育公共政策研討事宜。
第十一條 教學研究部執掌如下:
一、 拓展教學資源。
二、 課程、教材、教學方法及評量之研究與整理。
三、 辦理教師研習、提昇專業知能。
四、 其他有關教學研究事項。
第十二條 福利部執掌如下:
一、 辦理會員福利及會內福利事業事項。
二、 舉辦康樂活動事項。
三、 其他有關福利事項。
第十三條 資訊部執掌如下:
一、 建構網站與網頁更新、電子報。
二、 辦理資訊運用之推廣、研習培訓活動。
三、 參與國內教育資料規格之制定與發展。
四、 運用資訊整合教學資源與辦理相關推展業務。
五、 其他有關資訊運用事項。
第十四條 國立高中職委員會執掌為處理國立高中職學校教師會會務。
第十五條 大專委員會執掌為處理大專院校學校教師會會務。
第十六條 私立學校委員會執掌為處理私立學校教育事項。
第十七條 生態教育委員會執掌為推動生態教育、關切環境事務。
第十八條 原住民族教育委員會執掌為推動原住民族教育事項。
第十九條 性別教育委員會執掌為處理性別教育事項。
第二十條 工作性質涉及兩部門以上者,由秘書長指定主辦,其他相關部門協辦。
第二十一條 本會收文由秘書處開拆、登記後呈秘書長核閱批示後交各部門辦理。
第二十二條 對外公文稿件經判行後,由秘書處編號繕發,並抄件存查。
第二十三條 各部門辦理完畢的案件,應隨時送交秘書處歸檔。
第二十四條 本會秘書長、副秘書長、主任及相關人員均須列席理事會、常務理事會報告會務,並答覆詢問。
第二十五條 本會重要案件處理,需經理事會決議。亟待處理之重要案件,需提請理事會追認。
第二十六條 本會對外一切行文,均以理事長署名行之。
第二十七條 本會每週召開工作會報一次,由理事長召集並擔任主席,邀請監事會列席參加,秘書長、副秘書長、各部門主任及相關人員均應參加。
第二十八條 本會經費除撙留週轉金外,統應存入具有中央存保之金融機構,並須備用理事長、會計及出納人員之印鑑。
第二十九條 本會經費收支,應按月編造報告書,連同會計憑證,送請監事會審核,提交理監事聯席會議報告;年度預決算書送經監事會審查後,提交會員代表大會通過或追認之。
第 三十 條 本會經費決算報告書,須由理監事會會銜行之。
第三十一條 本規程經理事會通過後實施,修正時亦同。


附件五
中華民國全國教師會會務人員人事管理辦法(草案)
89.10.28 第一屆第九次理監事聯席會通過
第一條 本辦法依本會章程第三十二條訂定之。
第二條 為健全本會會務人員人事制度,保障會務人員權益,特制定本辦法。
第三條 本會繼續性工作僱用之專職人員(以下簡稱會務人員),由理事長提請理事會通過 後雇用,終止勞動契約時亦同。
理事長任用前項之會務人員,不得與理事長有血姻親四等親以內之關係。
第四條 會務人員之聘期與理事長任期相同。惟未有勞動基準法規定之理由,新、舊任理 事長不得終止會務人員之勞動契約。
新進會務人員應有一個月試用期,試用合格者給予正式僱用。
第五條 新進會務人員之薪資,以學歷及工作經歷敘薪。學歷高中職畢業以下者23000元,五專28000元,大學30000元,碩士35000元,博士40000元﹔其擔任職務特殊或已工作經歷表現優良者酌增薪資二千至一萬五千元整,由理事長報請理事會同意後敘薪。
第六條 會務人員上班時間、獎懲及工作要求,由本會秘書處訂定之﹔會務人員請假規則依照勞委會發布「勞工請假規則」辦理。
本會應給予會務人員辦理全民健康保險。
第七條 會務人員之考核依照工作績效(佔百分之五十),專業知能(佔百分之二十),服務態度(佔百分之二十),及品德操守(佔百分之十)四項評分。
第八條 第七條之考核應每年考核一次,於每年十一月十五日前由本會理事長、秘書長、副秘書長及其直屬各處部主任考核完畢,行政作業由秘書長辦理。
第九條 會務人員考核成績九十分以上者,服務(含試用)每滿一年給予當年度薪資二個月績效獎金,薪資並比照當年度公務人員調薪幅度再增加百分之五﹔考核成績七十五至八十九分者,服務(含試用)每滿一年給予當年度薪資一個月半績效獎金,薪資並比照當年度公務人員調薪幅度再增加百分之三﹔考核成績六十至七十四分者,服務(含試用)每滿一年給予當年度薪資半個月績效獎金,並比照當年度公務人員調薪幅度調薪﹔考核成績未滿六十分者,依照勞動基準法第十一條規定予以終止契約。
前項薪資調整於新年度起調整,績效獎金於農曆新年前十五日前發放﹔服務(含試用)於新年度前未滿一年者,其績效獎金及調薪幅度比例,依其服務月數比例   計算,未滿一個月以實際工作天數計算之。
第十條 會務人員於春節、端午節及中秋節,本會核發禮金1000元。
第十一條 本會指派出差工作時,應發給會務人員必要之差旅費。
第十二條 本會應提供安全衛生之工作環境。
第十三條 會務人員終止勞動契約時,工作每滿一年者,給予一個月資遣金,未滿一年時依照工作月數比例計算,未滿一個月時以實際工作天數計算之。
第十四條 會務人員之退休,適用勞動基準法之規定。
第十五條 依「勞動基準法」及「勞工退休準備金提撥及管理辦法」規定,本會每月提撥會務人員薪資總額百分之十為會務人員退休準備金﹔提撥會務人員每年一個月薪資總額為資遣準備金。
前項會務人員退休資遣準備金監督委員會由本會秘書長、副秘書長及會務人員組成,專戶存儲,不得讓與、扣押、抵銷或擔保。
第十六條 會務人員於僱用契約期間,得於一個月前通知本會並交接清楚後,自由離職。
第十七條 本辦法未規定事項,適用勞動基準法之規定。
第十八條 本會臨時性、特定性專案計畫之雇用人員之僱用、待遇及獎金,依其計畫辦理,並適用本辦法第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條及第十二條之規定。
前項僱用人員於僱用關係終止而與本會維持繼續性工作關係契約時,其工作年資予以合併計算。
第十九條 本辦法由理事會訂定,提會員代表大會通過後實施,修正時亦同。
附帶決議:本年度會務人員考核及績效獎金,依本辦法實施。


附件六
提案人:教學研究部
案由:教育部應同時進行以下配套措施,本會始支持「九年一貫新課程」之推動:
   1、重新調整學校行政組織及職掌,重整學校教師人力資源,減輕學生學習負擔。
   2、以各項資源及做法,在半年內讓基層教師都能獲得全面性、整體性概念的研討。
3、對社會各界作全面性的宣導及說明,運用各項媒體、社團、資源及可能的管道。
說明:1、目前負責學校薪課程規劃實施的「課程委員會」,是由課程綱要中規定,既未賦予組織明確成員及職掌,更未給予實際權力。學校校長、教務處及各行政系統之組織及職掌是由國民教育法及施行細則訂定,幾十年下來其工作已經「固化」,而新課程之實施,需要學校各系統全面性的動起來,否則課程委員會的課程計劃到了教務處那裡會被打回票,訓導處那裡會窒礙難行等等。如果學校組織不重新建制,新課程的推動在行政運作上就先出問題。
另外,教師人力資源的運用,國小教師編制不足是一個問題,國中小現有教師人力「功能固著」是一個大問題。新課程實施後,教師要負擔大部分「教學行政事務」,而兼任行政工作與未兼行政工作教師工作不平等,各科教師教學工作不平等等問題馬上浮現,這些問題,教育部可以看不見,但是教師卻感受深刻。
2、教育部對九年一貫新課程改革已歷經兩年餘的籌備和宣傳,但基層教師仍處於混沌迷離的狀態。有不少教師連基本的「為什麼要進行課程改革」的認知都沒有,有更多老師不知道從那些管道可獲得有關的宣導資料;更多老師連參與研習的機會都無獲得;有些老師已有一定之認知,但受限於原有學校制度或行政主管之要求,亦無從著手。目前教育部尚未提出具體可行的,可以讓基層教師獲致較完整概念、或較可行的在校執行步驟的方案。(教育部方案如附件)
本會認為,教育部如無法以各項資源及做法,在半年內讓基層教師都能獲得全面性、整體性概念的研討新課程,那就無法令我們對新課程實施有信心。
3、 新課程的實施,是台灣全體社會的大事,絕對不是學校的事而已。民意代表不清楚,如何支持?家長不了解,如何配合?社會大眾不知道,如何關心?
教育部應把新課程之實施當成國家施政大事進行,比核四更重大,比股市更重要,應對社會各界作全面性的宣導及說明,運用各項媒體、社團、資源及可能的管道,要讓新課程改革成為國人茶餘飯後的課題。


附件七
提案人:組織部
案 由:討論第二屆會員代表大會籌備時程
決 議:時程表如下:
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