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舊 2007-04-05, 05:01 PM   #1
吳南嬿
前全教會政策部副主任
 
註冊日期: 2006-12-04
文章: 468
預設 (轉載)評教育局「校長連任問卷調查」(1360次觀看)

教育論壇:評教育局「校長連任問卷調查」

■羅德水(教師)
在台北市教師會於3月20日召開記者會要求郝龍斌市長兌現有關中小學校長遴選之競選承諾後,市府教育局業已在3月23日發函所屬公立中小學,要求本學期校長連任學校應依教育局規定之程序配合試辦學校校長連任問卷,教育局對本案回應之明快,應予肯定,儘管如此,有關本案,各方意見仍頗不一致,值得進一步釐清。

家長團體方面:不同社團對於公共政策有不同意見本是多元社會的常態,無論如何,維持相互尊重應是社團參與公共事務的起碼要求,以此而論,台北市國小家長會聯合會於市教師會召開記者會當天發動所屬成員前往「關切」,先不論雙方具體訴求為何,教師會與家長會當天的表現如何,相信在場之媒體自有公評。

再以家長會之訴求而論,家長會反對本案之主要理由為:「教師會想藉由遴選操控校長。」「若校長須由教師會票選通過,校長將變成由教師會選出來的康樂股長。」「選上後校長也會被逼變成公關公主來討好教師會,將來校長要如何來領導學校?」

上述這些指控乍看之下似乎言之成理,實際上則全然沒有任何依據。首先,教師會從來不曾有過藉由遴選操控校長的念頭,教師組織之所以對校長遴選有許多批判與建議,實在是目前的校長遴選根本與官派沒有本質上的差異;再者,即便不同意郝市長的政見,現階段出缺學校教師連意見都無從表達之現況,難道不應該正視?至於是否有校長因此而「討好」教師,筆者無法置評,不過,可以肯定的是,大多數教師不可能以校長是否「討好」教師作為評斷校長辦學績效之依據,想要藉此道獲得連任的校長,結果恐怕將適得其反。

教育局方面:吾人雖然肯定北市教育局此次從善如流的態度,然而,也有不少教育行政官員,對於全教會與縣市教師會動輒於立法院或縣市議會召開記者會,直接抨擊教育政策的作法,頗無法認同,甚至質疑教師團體為何不在體制內多與教育行政機關溝通?其實,教師會本於教師法授權與會員託付,在各種教育議題上與主管教育行政機關發生爭論,毋寧是再正常不過的事,與民意代表聯合召開記者會、公聽會,讓大眾媒體得知組織的政策訴求,更是各種壓力團體慣用的策略,對此,主管教育行政部門應以平常心看待才是。

我們以為,行政部門與其怪罪教師會窮追猛打,莫如率先檢討自身研訂的教育政策是否周延、專業?執行政令時是否依法行政?例如:教師法第27條明訂,「與各級機關協議教師聘約及聘約準則」係各級教師組織之基本任務,但全教會與教育部的全國教師聘約準則迄今尚未完成協商,更有部分縣市教育局甚至自訂教師聘約,簡直視教師法之規定如無物;再如,教師法第37條規定,「本法授權教育部訂定之各項辦法,教育部應邀請全國教師會代表參與訂定」,但以教師請假規則之協商為例,教育部在與全教會協商時,還邀請了特定家長團體參與,以「諮商」代替「協商」,甚至讓家長團體反客為主,推翻好不容易建立的會議共識。凡此種種,在在迫使教師組織必須尋求其他有效途徑以落實組織政策訴求。

教師會方面:自從實施國中小學校長遴選以來,基層教師不僅無法直接參與,甚至刻意被惡法排除在遴選委員會之外,種種不合理的規定,完全不尊重教師專業與校園民主,為導正校長遴選機制,教師組織已努力多年,此次的記者會雖然引起媒體廣泛報導,初步達成預期成效,惟如要根本解決現階段中小學校長遴選之弊端,根本之道,仍應遊說修正「台北市國民中小學校長遴選自治條例」,教師組織的挑戰可謂才正開始。
吳南嬿 目前離線  
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