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全國教師會新聞稿99.05.21

對全國教育會議中心議題七「師資培育與專業發展」研析小組論述稿，試圖全面否定一般大學師培中心和教育學程之努力，進行師資培育由舊師範院校專有化復辟，表達強烈的遺憾】

本會參加全國教育會議中心議題七「師資培育與專業發展」研析小組會議已歷數月，委婉勸說該小組論述稿部分核心主張宜修正之處，對現行各種教育問題及解決策略，建議應「歸零思考」。期間經數次小組會議及公聽會。但該論述似乎早已有既定立場，本會今天出席該小組會議，發現除了遣詞用字作部分修改外，原定立場似難以動搖，本會無奈，只能於再次進言後，暫時退出該會議。兹將以下意見提供社會大眾參考：

一、不應全面否定一般大學師培或教育學程之貢獻

　　　　請參考該論述稿各子議題一「問題分析」之標題：「自由化分析較易忽視師表模範」、「學分化規定較易忽略潛在課程與省思活動」、「開放式師資培育制度下之師資生專業認同與承諾待提升」。如果再看內文，這份資料以明示或各種暗示，把過去數年來，教師地位逐漸喪失傳統「天地君親師」的地位歸罪於師資培育的多元化，認為多元化造成師培生「零散式地湊學分」（子議題三p39）來完成師培訓練。
本會認為師資培育有改進之空間，但絕不能同意將教師地位不如從前，歸咎於師資多元化，或歸咎於一般大學加入師資培育的行列。
而該小組提出什麼解決策略呢？請看以下各點說明。

二、本會主張政府應平等對待參與師資培育之大學院校，不宜以否定「師培多元化」為論述基礎，試圖用「建立師培重點大學」，將師培重新為舊有師範學校之專賣事業

如果認為「師培多元化」就是目前師道不張之主因，就應該誠實地建議修改「師資培育法」，關掉一般大學參加師培的門，但是，該研析小組卻不作該建議，卻在子議題三建議要「建立師培重點大學」，那些「師培重點大學」難道會是本論述中，被明指、暗指後來參加師培多元化，造成「師道不張」的那些大學嗎？

三、教師工作需要的專業素養和現代知識份子認知，和其他專業工作無高下之分，不是要再拱上雲端，當「天地君親師」

該研析小組不斷強調，教師工作因為不再「天地君親師」，「世俗化」了，不再「和其他工作有所區別」，所以不再受以往那樣高度的尊重，所以師培重點大學就是要恢復教師崇高的地位。請看論述稿裡說，師培重點大學如何培養師培生重新獲得崇高地位：「住宿制度」、「灑掃制度」、「升旗制度」（P.41「師培重點大學即「德行培育學校」）。這些就是研析小組所說的，其他一般大學師培所缺的「潛在課程」。這不是就是要恢復舊有師範生住校統一管理的制度（這樣說來，也許軍校更適合師培）。

本會認為教師工作和其他職業是平等的，沒有高下、貴賤，教師要受人尊敬，和其他職業一樣，應該是探討教師在現代社會中，應有那些「專業倫理」、和「專業職能」，以及如何作為「知識份子」。本會也不認為把師培生關在學校內培養，每天灑掃和升旗，可以培養出知識份子素養。知識份子要在多元價值的環境中淬煉，才能明辨是非，不是關起來養。

四、中心議題七之論述稿，到底是研析小組之建議，還是教育部既定政策借研析小組之手，試圖透過全國教育會議作政策引導和政策背書

　　　　中心議題七牽涉「未來師資如何培育」，以及「現有師資如何精進」。本會參加之初，即建議要「歸零思考」，不要直接認為教育部內的政策方向即為定論，更不宜純粹協助教育部內部或對外宣稱既定政策作政策引導或政策背書。
　　　　就該小組對「未來師資如何培育」來說，具體建議就是「師培重點大學」，本會出席教育部「教育經費分配審議委員會」，發現高教司編列「４年６億」之經費，以「協助師培院校轉型」為名，僅提供以前的「師範校院」改制之教大或大學申請，內容是讓申請學校建立「師資培育專業學院」，正是子議題一之建議「建立以學院層級為主體的師培模式」，且將師培生全集中於該校某一研究所培訓，大學部之師培只剩「特教」、「幼教」，令人懷疑這即是「師培重點大學」之前導計畫。將師培生集中於研究所培育，將使該校大學部學生喪失修習師培課程的機會，使高中生失去選讀該大學之動機，在現在大學招生競爭激烈之時，若非事先已知教育部政策既定，為搶得「師培重點大學」之先機，舊師範院校何敢有如此冒險之舉。教育部告知本會，該計畫已進行多年，但上一階段計畫已結束，今年起為新計畫，難以想像如此巧合。
　　　　就「現有師資如何精進」來說，該小組提出的無非就是現在教育部不斷強調的「評鑑」、「分級」、「換証」。本會建議教育部之政策可為考慮方案之一，但應該「歸零思考」，逐一檢視過去數年試辦產生的問題如何解決。

教育部「試辦教師專業評鑑」已進行數年，歷年都有檢討會，各試辦學校提出不少需要解決的問題，但不見呈現於本小組，也未深究問題如何解決。去年各縣市政府並對其縣市「教師專業發展評鑑」的「後設評鑑報告」也出爐了，對於該計畫之成效有褒有貶，也不見呈現討論，就直接當成本議題子議題五之策略建議。

所以，就「未來師資如何培育」和「現有師資如何精進」而言，可以合理懷疑本小組之論述只是在協助教育部作政策引導和政策背書。

五、誠懇建議：「歸零思考」，務實面對教育問題。

本會認為，全國教育會議各議題研析小組應該務實、勇敢地面對教育現場的問題，提出各種可能的解決方案，以各種具體証據和具體制度草案進行討論，挑選最可能有效的數個建議，提供全國教育會議作聚焦討論。
如果只是為現行政策作引導，或陷入口號式（無具體制度草案）的爭論，去失全國教育會議的意義。