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舊 2006-12-22, 04:13 PM   #1
tiffany
全教會執行秘書
 
註冊日期: 2006-12-04
文章: 171
預設 地方教育發展基金虛有其名 教育經費三年流失500億(2637次觀看)

地方教育發展基金虛有其名 教育經費三年流失500億

全國教師會今天公布91年度-93年度各縣市教育經費預算與決算資料,批判縣市政府以預算編列的巧門,利用執行的落差,將原本可以編用於學生身上的教育經費悄悄省起來,造成學校到處哭窮,教學運作陷入困境的窘況。
全國教師會表示:依照89年底公布的教育經費編列與管理法第十三條之規定,各縣市應設教育發展基金,也就是將縣市教育經費以附屬單位預算型態編列,形成可以跨年滾存運用的基金,縣市教育經費才能確保不會在預算灌水之後,決算卻縮水,所有結餘又跑到縣市公庫變成下年度其他施政用途或挹注收入赤字,這是確保「把孩子讀書錢留下來」的不二法門。
然而大多數縣市至今僅在年度預算掛著地方教育發展基金之名,帳務未與一般施政項目實際切割,年度執行所剩餘款項自動回到縣市政府公庫,完成違背教育經費編列與管理法之立法意旨。
以台中縣為例,93年度教育預算編178億,但實際支出僅為152億,結餘26億,若係正常開支結餘,本也應留用於地方教育發展基金以便得以跨年運用,以避免浪費消化,但最後被用於沖銷歲出歲入的不足,使縣政府總決算餘絀因而由-64億減為-38億,澎湖縣93年編22億,實際支出17億,結餘5億,縣府決算因而由負變正。
按社會各界在八十七到八十九年重建教育經費保障與合理運用時,合理的要求以:前三年歲入的21.5%為教育經費下限,且歲入不含舉債歲入,就已經抱定不亂喊價、不和大家搶舉債而來的錢,而要把該屬於孩子讀書的錢、充實教學設備的錢老老實實的留下來,可以切實運用,現在各縣市卻以預算巧門挪用他途或充作彌補歲入不足,完全辜負全國家長和學生的需求。
此外,各縣市結餘的教育經費幾乎都是人事費用,且結餘比率高達7%以上,許多人早已懷疑是主計單位用灌水虛編於人事費用的手法,導致產生實際節餘,因為若是該項差額編於設備、水電費,則可能被實際支用,就不會產生節餘,如此偷天換日的作法,已形成「既可凸顯人事經費高比率,又可產生歲計剩餘供移用」的雙重效果。我們強烈要求行政院主計處及教育部會計處應查明處理,如不處理,本會將就失職部份送交立院及監察院處理。
本會歷年早已計對上述問題提出批判,現在進一步提供數據供相關單位及媒體共同追查監督,以共同解決「教育經費不但不足,而且還被一再挪用」的困境。
tiffany 目前離線  
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