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glruby 2007-03-03 04:25 PM

【新聞稿】好的退休金監理不會天上掉下來
 
全國教師會新聞稿96.03.03
好的退休金監理不會天上掉下來

延宕多時的勞工退休基金監理委員會組織條例終於在昨日(三月二日)通過三讀,這個本應在九十四年七月隨同勞退新制開始撥繳而同步運作的組織,雖因朝野主張歧異而延遲成立(預計今日起半年內開始運作),但更重要的是:能否快速減少過去其他公共基金運作的錯誤,邁向專業穩健的經營,以帶給眾多勞動朋友可靠的養老保障,則毋寧是更重要的。

本會今年元月,曾與賴幸媛、雷倩、盧天麟、林惠官等跨黨派立委召開「健全公共退休基金管理」之相關公聽會,促進了公私部門退休金受益團體的經驗交流,因為我們清楚知道,在邁向高齡化社會之際,雖然退休理財欣欣向榮,但為數不少的上班族,在仰事俯蓄之下,能另做退休理財規劃(世銀模式的第三根柱子)的並不很多,尤其是近年來薪資成長有限,工作型態改變,因此要依賴這種強制雇主提撥加上一些自我提儲的人還是比較多,所有退休基金的管理、監理單位及相關人員,實在應該念茲在茲,盡到善良管理人的責任。

本會自八十八年成立以來,為了執行教師法第27條所賦予之法定任務,即開始參與公務人員退撫基金之監理工作。由於該基金係採監理、管理二元運作,和勞退監理會為一元化運作有別,本會歷經長期的摸索及努力,在屆屆傳承之後,總算能為廣大公教人員逐漸做好把關的工作,舉例如下:
一、參與基金財務精算之前置會議,以充份了解並監督精算之各種假設是否合理,精算報告之解讀有無偏頗。
二、將監理委員會中之教育人員代表,由其中一名由本會派出增為兩名,由不可代理變成可以正式代理,由不可連任變為可連任一次,以免不利經驗累積。
三、對投資比例、資金運用結構,由績效較佳的定存、短券逐年施壓朝向委外經營,提昇了績效,並認同海外投資。
四、對於可能涉及護盤之時段,主動提案要求管理會專案報告,遏止了往後再為政治護盤的作法。
五、促成資訊透明、緊盯收支消長、製作專刊、教育會員。
六、將退撫基金監理工作與退休制度之調整相結合,提出異於官方思維之論述。
七、阻止了在財務證據不夠完整下,貿然將公教提撥費率進行不同程度的調整。(過去六年內之調整,公教之費率調整幅度一致)。
八、提早傳承,加強監理人員專業成長及進修,定期向會內提出報告。

雖然如此,本會仍然覺得:和監理、管理專任人員相比,一個受雇者團體投注於相關研究的人力和物力還是太少,退撫基金監理工作的進步仍然有限;財務報表雖然較為透明,但距民間基金業者仍有很大的距離;提撥率和運用績效所負責任的比例仍待釐清;89年上下半年大護盤之責任仍待追究;基金運用配置仍太保守…..,總結七年多的經驗,我們不能不提醒全國勞工朋友:「退休金監理工作不會一步登天,監督興利不能盲目喊爽,要求政黨少些爭功多點用功,將國會監督公私部門養老本的責任充份做到,好的績效,好的保障才會到來」。


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