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吳南嬿 2007-04-05 05:33 PM

(轉載)小校裁併後遺症應予重視
 
小校裁併後遺症應予重視


   社論二 小校裁併後遺症應予重視
 小校裁併是教育既定政策,台南縣部分偏遠學校,出現降級或廢校症候群,影響教育品質至鉅。對偏遠社區而言,學校不啻精神、文化堡壘,以學生人數做為學校存廢唯一標準,將擴大城鄉差距,使弱勢者更無翻身機會,這種為節省經費而不計後果的政策,有必要檢討修正。
 台南縣白河鎮河東國小六溪分校,傳出學生人數未達四十人門檻,將遭到裁撤,家長為了「護校」,耗費不少心力,如仍無法挽回廢校命運,真是情何以堪。這股裁廢校浪潮,近年來方興未艾,去年九月一日,台灣同時有三十五所國小消失,台南縣就占了九所,其中四所被降為分校,五所分校則走入歷史,很多村落已聽不到琅琅讀書聲,整個新化、左鎮山區,甚至只剩一所礁坑分校,教育資源的配置已嚴重失衡。
 偏遠小學投資經費過高,不符經濟效益,且學校人數過少,也不利教學與同儕互動、文化刺激,教育當局因此堅持推動裁併校政策。值得關心的是,偏遠地區學童處於家庭與經濟雙重弱勢,廢掉一所學校,可能使其學業中輟,增加未來社會問題;家長為了子女教育,被迫選擇外移,必然加速社區沒落;迷你小學的校長、教師,也可能有「朝不保夕」的危機感,而影響到教學品質,幾種因素夾雜在一起,將形成惡性循環。
 對於小校裁併原則,教育部雖綜理出人數、交通等十大指標,提供各縣市參考,但很多縣市基於經費考量,執行態度比中央還堅定,甚至完全以「數人頭」方式,做為裁併校依據,如果升育率降低、人口向都市集中的趨勢不變,裁併校將更加徹底。以「特殊性質」學校爭取保留,雖可化解學生人數的「魔咒」,但仍要看地方政府是否願網開一面。
 尤有甚者,台南縣歷年來被裁撤的學校將近二十所,如無人管理任其荒廢,不但是資源浪費,也將造成「破窗效應」,淪為治安死角,因此將閒置校園交給社區管理維護,實有必要。
 縣長蘇煥智年初答應,由社區發展協會進駐白河鎮閒置的崎內國小校園,但日前縣府卻發文交給白河鎮公所管理,使社區民眾希望落空。學校是地方文教中心,小校裁併應多審酌地方的特殊性,即使卸下教育任務,仍可為社區繁榮發展做出貢獻,政府應訂定管理規則,使其物盡其用、地盡其利。
 


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